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华资律所·刘海燕律师|5人违规穿越鳌太线致4人失联

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2026年元旦,5名外地登山者,为了挑战被誉为“行走在中华龙脊”上的鳌太线,选择了一条更为险峻的支线——“小鳌太线”。1月2日,他们躲开管护站检查,违规进入海拔2000米以上的秦岭核心保护区。

进入山区后,他们遭遇了秦岭地区典型的多变天气。数天的搜救工作动用了大量公共资源,然而结果令人扼腕。

救援人员最终确认,2名登山者已无生命体征,1人坠崖重伤,仅1人成功获救,另有1人因提前下山而幸免于难。


《中华人民共和国自然保护区条例》第二十七条规定,禁止任何人未经批准进入自然保护区核心区。该条例第三十四条第二款明确,未经批准进入自然保护区的单位或个人,将由自然保护区管理机构责令改正,并可根据情节处以100元以上5000元以下的罚款。

这一条款为保护我国自然保护区设立了明确的法律边界。自然保护区根据保护级别分为核心区、缓冲区和实验区,其中核心区保护最为严格。

鳌太线穿越的太白山国家级自然保护区核心区,根据规定,即便是科研活动也需要严格审批,更不用说个人探险活动。

法律之所以设定如此严格的准入制度,不仅出于生态考虑,也基于对人身安全的保护。秦岭核心区地势险峻、气候复杂,缺乏必要救援设施,贸然进入极易发生危险。

▌结合本案分析

本案中的5名登山者显然违反了这一法条。他们的行为构成“未经批准进入自然保护区核心区”的违法行为。

从法律后果来看,若这些登山者中的幸存者接受调查,根据其违法情节,可能面临最高5000元的行政处罚。但这仅仅是行政责任层面。

更值得关注的是,他们的违法行为导致了重大人员伤亡和公共救援资源的巨大消耗,这些都可能成为法律考量的加重情节。


《陕西省秦岭生态环境保护条例》明确,秦岭范围海拔2000米以上区域为核心保护区,核心保护区不得进行与生态保护、科学研究无关的活动。

《陕西省旅游条例》进一步规定,组织健身探险旅游活动需向县级以上体育部门备案,未备案最高可处以2万元罚款。

这两部地方性法规与《自然保护区条例》形成了法律衔接,构建了更为严密的秦岭生态保护网络。特别值得注意的是,这些规定不仅规范进入行为本身,更对活动组织者设定了明确义务。

任何在秦岭核心保护区组织的登山、穿越活动,都必须经过审批程序。

未经批准的组织行为,无论是否盈利,都已构成违法。

▌结合本案分析

虽然本案是个人自发组织的穿越活动,但如果查明存在实际组织者,该组织者将面临更为严厉的法律后果。

本案若存在组织者,除可能面临行政处罚外,还可能被追究生态环境损害赔偿责任。特别是当活动造成了实际生态破坏时,组织者很可能需要承担修复费用。


本次“小鳌太线”悲剧,以2人遇难的惨痛代价再次警示:违规穿越不仅是拿生命冒险,更是对法律与社会资源的公然消耗。每一次鲁莽闯入,都可能面临行政处罚、巨额救援费用追偿乃至生态环境损害赔偿责任。




▌专业领域

征地拆迁案件、行政强制案件、行政赔偿案件、民商事、合规案件、涉税案件、不良资产处置

▌执业领域

刘海燕律师的主要执业领域为征地拆迁案件、行政强制案件、行政赔偿案件、民商事、企业合规、涉税案件、不良资产处置等业务。

刘律师能够为委托人在国有土地和集体土地上的房屋征收案件、土地征收案件、企业厂房征收案件等行政类案件中涉及的法律问题,提供多方位解决方案。

刘律师具有丰富的争议解决经验和法律服务经验,企业合规风险事前研判,同步提供解决方案,对不良资产项目的尽调、收购、处置全过程提供法律尽职调查、设计交易方案、准备交易文件、协助信息披露、提供法律意见等全程法律服务,涉及金融、房地产等领域。

刘律师在涉税案件方面具有丰富的经验,曾负责或参与众多涉税案件的刑事、行政、合规项目,为企业提供专业的“法律+商业+管理”融合法律服务,为企业提供风险管理、合规管理、危机管理服务,为企业提供事前合规体系搭建、事中合规审查、事后合规整改全流程合规服务,担任多家常年法律顾问职务。

▌代表性案例

▌广东某房地产企业税务行政处罚案件

▌北京某企业海南中院国家赔偿案件

▌广东某银行不良股权收购处置案件

▌北京某集体企业不良债权收购处置案件

▌重庆某医院不良资产收购处置案件

▌北京某房产执行案件北京高院二审案件

▌北京某国企建筑施工合同纠纷案件

▌北京某集团企业融资借款合同纠纷案

▌北京某集团企业房屋租赁合同纠纷案件

▌北京某教育公司虚开增值税专用发票刑事案件

▌北京某电子公司虚开增值税专用发票刑事案件

本文旨在法规之一般性分析研究或信息分享,不构成对具体法律的分析研究和判断的任何成果,亦不作为对读者提供的任何建议或提供建议的任何基础。作者在此明确声明不对任何依据本文采取的任何作为或不作为承担责任。

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