以全龄友好赋能基层治理 打造军地共建共治共享新样板

历经 12 个月的系统推进与深耕实践，由成都市金牛区凤凰山街道凤翔社区主办、成都市锦江区当代艺术中心承办的 “凤翔之翼”- 大手小手筑梦计划社区保障资金项目，于 2026 年 4 月全面完成既定建设目标，顺利收官。

该项目是凤翔社区聚焦社区总体营造核心议题，立足辖区 “军地党建，双拥共建” 特色品牌底蕴，紧扣成都市全龄友好包容社会营建工程建设要求的重点民生项目。项目以 “代际共生・全民发展” 为核心理念，以 “大手牵小手” 为核心模式，有机融合代际共融、国防教育、素质提升、社区治理四大维度，所有既定量化目标 100% 落地，全周期活动居民平均满意度达 90% 以上，为城市社区基层治理创新探索出一套可落地、可复制、可推广的全龄友好与军地共建融合路径。

“凤翔之翼”- 大手小手筑梦计划项目成果总结

立足社区禀赋 全维度推进核心建设落地生根

凤翔社区地处凤凰山街道东北部，辖区面积 5.21 平方公里，常住人口 27889 人，拥有丰富的军地资源与深厚的双拥文化底蕴，是凤凰山街道 “军地党建，双拥共建” 特色品牌的核心实践阵地。针对当前老龄化加速与少子化深化双重背景下，社区代际隔阂凸显、青少年课余实践场景单一、国防教育与素质提升需求亟待满足、辖区军地资源联动不足等现实痛点，项目以 “需求精准响应、多元协同共创、治理长效赋能” 为核心理念，系统性推进四大核心板块建设，实现各项工作落地见效。

需求调研与资源联动板块，项目启动初期，联合社区居委会、“左邻右舍童叟团”“左邻右舍低碳团”，通过问卷调查、焦点小组访谈等形式，完成辖区老年群体、青少年群体需求系统性调研，精准梳理代际互动痛点与素质提升核心需求，为项目落地奠定坚实基础。同步深度联动辖区军地资源，邀请现役及退役军人担任 “军事教育顾问”，对接专业艺术类机构获取师资支持，搭建起 “军地社” 三方协同的资源联动体系。

代际共融建设板块，聚焦 “一老一小” 双核心服务群体，打造 “银龄乐融・童心筑梦” 主题活动 IP，全年有序开展 7 场寒暑期特色主题活动，内容涵盖 “岁月留声” 口述历史工坊、“代代传情” 主题市集、祖孙音乐时光机、“老幼共融” 夏令营、“绿动未来” 老少共绘低碳家园、暖冬记忆摄像馆、“重返旧时光” 冬季放映日等多元形式，累计服务辖区居民超 140 人次，成功构建 “老有所为、少有所学” 的代际互助生态。

“老幼共融”夏令营活动现场

青少年素质提升与军民共建板块，紧扣辖区双拥文化特色，深化 “我当一天兵” 活动品牌，打造 “科技 + 体能 + 文化” 三维培养模式，全年规范化开展 5 场主题系列活动，涵盖红色传承特训营、军事科技探秘日、体能长征・青春挑战赛、红星闪耀・爱国研学营、国防知识竞赛季五大核心内容，累计服务辖区青少年超 100 人次，将国防教育从书本理论转

红色传承特训营活动现场，青少年在退役军人指导下开展沉浸式军事体验训练

社区治理机制建设板块，依托社区现有自组织体系，引导 “左邻右舍童叟团”“左邻右舍低碳团” 深度参与项目策划、活动执行、成果推广全流程，推动居民从社区活动的 “旁观者” 向社区建设的 “共建者、共享者” 转变，建立起 “代际协同 - 军地联动 - 成果共享” 的参与式社区治理新模式，进一步强化社区自治效能。

多维成果落地 基层治理创新成效显著

截至项目收官，各项预设目标均超额完成，在代际共融、素质提升、文化传承、治理升级、品牌影响力五大维度取得突破性成效，交出了全龄友好社区建设与基层治理创新的亮眼答卷。

嘉年华活动现场照片

代际共融层面，有效打破社区代际壁垒，为老年群体搭建了实现社会价值、发挥余热的平台，为青少年打造了跨代沟通、传统文化传承的沉浸式课堂，有效缓解老年群体孤独感，填补青少年课余实践教育空白，形成了邻里互助、代际和谐的社区人文氛围。

素质提升层面，实现国防教育与青少年素质教育的深度融合，将双拥文化资源转化为青少年可参与、可感知的实践教育内容，有效提升辖区青少年国防知识储备、科学素养与意志品质，累计培育超百名爱国爱党、勇于担当的青少年，为社区长效治理储备了新生代力量。

文化传承层面，有效激活辖区双拥文化与红色文化资源，深化 “情牵军营 花开凤凰”“退伍不褪色”“我当一天兵” 等社区特色双拥活动品牌内涵，让红色基因与国防文化在社区落地生根、代代传承，实现本土特色文化的活态延续与创新发展。

治理升级层面，以主题活动为纽带，有效破解多元人口结构下社区凝聚力弱化、资源碎片化的难题，完善了社区以党组织为核心，驻区部队、企业、居民等多元参与的 “1+3+N” 治理模式，推动社区治理从 “单向供给” 向 “多元共治” 转型，切实提升了社区治理精细化水平。

品牌影响力层面，项目实施期间累计完成省级以上媒体宣传报道 2 篇，全程做好活动纪实与宣传推广，全面展现项目实施成效与社区治理创新实践，有效扩大了凤翔社区军地共建基层治理创新模式的行业影响力与示范效应。

民心所向口碑斐然 居民变身社区共建主角

项目实施全程坚持以居民需求为导向，严格落实服务标准，全周期活动居民平均满意度超 90%，远超预设的 80% 满意度标准，获得辖区居民、驻区部队、共建单位等多方广泛认可与高度评价，口碑效应显著。

参与 “绿动未来” 老少共绘低碳家园活动的居民，与共同完成的手绘作品合影留念

“以前退休后总觉得日子过得平淡，参加了项目的口述历史工坊，能给孩子们讲讲过去的故事、红色的历史，不仅自己的生活充实了，还能把好的传统传下去，还认识了好多老邻居，社区就像个大家庭一样。” 参与项目的辖区老年居民说道，系列代际主题活动不仅搭建了老年群体的社交平台，更让大家在社区建设中找到了归属感与价值感。

参与 “我当一天兵” 系列活动的青少年家长反馈，孩子通过沉浸式的军事体验与国防科普活动，不仅系统学习了国防知识，锤炼了坚韧的意志品质，更树立了强烈的家国情怀与社会责任感，同时也变得更愿意主动参与社区活动，真正实现了成长与教育的双向赋能。

凤翔社区相关负责人表示，该项目精准对接了辖区居民的核心需求，既丰富了 “一老一小” 群体的精神文化生活，又深度激活了辖区军地资源，深化了社区双拥共建特色品牌，有效增强了社区的凝聚力与向心力，为社区持续推进全龄友好社区建设、深化基层治理现代化注入了强劲动力。

随着项目顺利收官，凤翔社区 “凤翔之翼” 全龄友好与军地共建计划正式迈入优化拓展阶段。据项目相关负责人介绍，下一步，社区将持续深化项目成果转化，进一步扩大代际共融活动覆盖范围，重点关注辖区特殊老年群体与困境青少年的服务需求；持续深化军地社联动机制，丰富 “我当一天兵” 双拥品牌活动形式与内涵，打造凤翔社区国防教育与青少年素质提升特色实践基地；构建可复制、可推广的 “老幼共益 + 军地共建” 社区治理模式，推动全龄友好理念持续为社区治理注入长效活力，切实实现 “代际和、民心聚、社区兴” 的核心发展目标。（供稿单位：成都市金牛区凤凰山街道凤翔社区、成都市锦江区当代艺术中心）