文丨城事调研组

在广大中西部地区，绝大多数城市不靠海、不沿边。

但是这并不妨碍许多内陆城市的发展。

从成都到西安，从重庆到贵阳，近年来中西部城市的崛起有目共睹，强省会、都市圈、产业转移、内陆开放，牌打得一张比一张漂亮。

但有一个问题始终悬在头顶：

当全球化进入深度重构期，当产业链开始重新洗牌，内陆城市靠什么参与全球竞争？

不得不说，有座城市是一个不错的“学习样本”——苏州。

01

打造一个“超级港口”

为什么是苏州？

先来看区位，苏州虽不靠海，但沿海，同时它紧邻长江，家门口就是世界级港口群，而一个西部城市到最近的海港，可能要跨两三个省。

但问题并不在“离海有多远”，事实上，苏州最大的优势也不是它的沿江港口。

苏州强就强在，它将整座城市打造成一个产业出海、外资进场的“超级港口”。

苏州有个太仓港，是当年郑和宝船下西洋的起锚地，也是目前苏州港的重要组成部分，现在已经是“长江外贸第一大港”。

2025年，太仓港区汽车出口量突破90万辆，全国每出口8辆汽车，就有1辆从太仓发出。

如果太仓港是物理意义上的港口，那苏州这个“超级港口”的核心就在于打通资源、配置、服务等对外开放要素的全链条。

这样做的好处便是：

国内企业想要对接到国外的资源，苏州可以作为一个很好的“跳板”；与之相对，国外的企业想要与国内的资源进行对接，苏州也是不二之选。

就在最近，世界的目光聚焦到苏州这个“超级港口”。

5月，亚太经合组织（APEC）第三十二届贸易部长会议在苏州市举办，会议将重点围绕亚太及全球重大经贸问题进行探讨，并为11月APEC领导人非正式会议作经贸方面准备。

今年一季度，苏州外向型经济再次交出亮眼答卷：

实现进出口总额7999.9亿元，增长26.5％，增幅高出全国11.5个百分点，占全国进出口比重达6.8％，对全国外贸增长贡献度为10.9％。

其中，苏州对APEC其他经济体进出口5699.9亿元，增长26.1％，高出全国增速12.7个百分点。

苏州是如何做到的？

02

苏州，如何“破圈”

苏州的起点与多数城市一样，都走过“两头在外、大进大出”的传统代工模式。

但如今的苏州，是真正的外向型经济高地。

这么多年来，苏州埋头猛干两件事。

第一件事：发展外资总部经济。

2024年，商务部印发《支持苏州工业园区深化开放创新综合试验的若干措施》，明确提出支持苏州工业园区打造国内领先的总部经济集聚区。

截至2025年，苏州累计有跨国公司地区总部和功能性机构278家，其中包括阿普塔、罗杰斯、裕克施乐、耐世特等中国区以上层级总部，辐射亚太市场。

但数量只是表象，质量才是关键。苏州的外资结构正在发生根本性变化：

从“工厂”转向“总部”，从“制造车间”转向“研发中心”。

如此一来，苏州自身就是一个“外资平台”，极大增强了“对外引力”。

以常熟佛吉亚汽车部件系统公司为例，这家总部在法国的企业2017年落户苏州，随着新能源汽车渗透率提升，公司成为国内外主要新能源汽车厂商的二级供应商。

今年1月，佛吉亚新能源汽车智能座舱项目再次签约落户常熟，主要为奇瑞新能源汽车提供整椅配套，项目达产后预计年产值超15亿元。

第二件事：抛弃“制造节点”，主打“链主枢纽”。

这个举措不难理解，作为“制造节点”只能参与到全球产业链当中，几乎参与不到定价、议价以及标准制定的环节，而“链主”则担当国际合作中的“稳定锚”。

与此同时，苏州在链主选择上是有小巧思在的。

全球AI大发展开始后，AI数据中心建设成为新基建，资金涌入产业链，这是风口。

同时期，苏州选择在AI硬件方面下功夫，在光模块、服务器、交换机、PCB、液冷、连接件、半导体设备、边缘计算终端等方面打造一批链主企业。

这些企业或者这个行业主要是面向B端市场，通过AI关键部件发展，接住了这一波科技发展浪潮，尤其像光模块产值已经全球第一。

正是这些AI链主企业的存在，让苏州成为全球AI产业链中关键的“核心极”。某种意义上来说，不是苏州去国际“找市场”，而是国际主动来苏州“寻合作”。

这两件事针对的方向很明显。

一方面，苏州在拼命提升自己的国际化水平，对接国际资源；另一方面，苏州正在不断打磨自己的长板，布局国际市场。只有这样，才能实现更高层级的“破圈”。

03

更好的环境

苏州在打造外资高地这方面的成绩是有目共睹的。

太仓就是区域内一个很有意思的案例。

如今，太仓集聚超560家德资企业，德国6家排名前十的机床企业、20强家族企业中的9家在此布局，90%以上早期落户德企增资扩产，是当之无愧的“德企之乡”。

为什么德国外资会选择太仓？

现在看来，至少有两方面的利好。

一是，德国企业的特点是“小而精”，大量隐形冠军专注于细分领域，对精密制造和工匠精神有极致追求。

太仓本身就是中国制造业密度最高、配套最完善的区域之一。德企在这里能找到合格的供应商、合作伙伴和技术工人，产业链的对接效率远高于其他地方。

同时，基于双方共有的制造基底，太仓已形成汽车零部件、高端装备、新能源三大德企主导的产业集群，配套企业超千家。

博纳环境设备（太仓）有限公司总经理杨鑫华说：“我们在太仓3次增资扩产，因为这里供应链齐全——半径10公里内能找到90%的供应商。”

二是，制度环境的确定性。

德国企业做生意讲究长期规划，最怕的就是政策环境不稳定。

太仓深耕对德合作33年，形成了一套成熟的对德服务体系——从双元制教育到知识产权保护，从政务服务到生活配套。

弗劳恩霍夫协会的合作落地，全国首个中德双认证零碳园区在建，这些都不是短期招商引资的权宜之计，而是长期的制度供给。

总的来说，就是太仓把对德合作做成了一个“系统”，从产业对接、技术合作、人才培养到生活配套，每个环节都有专门的制度安排和服务供给。

这个系统的价值在于，它不依赖某一个领导的重视，也不依赖某一个时期的政策倾斜，已经固化为一种城市功能和制度惯性。

这两个原因叠加在一起，就形成了太仓对德企的“磁吸效应”：

你来了不想走，不仅如此，你的合作伙伴也会跟着来。

当然，近年来，能表现苏州吸引力的案例绝不只太仓。事实上，从全市到地方，都在明确打造吸引外资的“前沿高地”。

这次APEC部长会议期间，苏州还将同步举办亚太工商界伙伴关系对话会暨2026苏州全球招商大会、“出口中国”苏州专场等经贸活动，大力招引一批项目、促成一批订单，不断拓展对外经贸合作空间。

04

该向苏州学习什么？

苏州在做的事情，其实就是在讲一个道理：

开放程度、外资聚集程度，靠不靠海不是关键，关键是你把事情做到什么程度。

苏州为什么能将自己打造成“超级港口”？

其实就只是回答好了两件事：产业如何更好走出去？外资如何更好走进来？

回过头看苏州，苏州能更好走出去，其实就是靠自身的“产业深度”。

简单来说，就是把产品的稀缺性、制造精度和良率做到别人望尘莫及，打造不可替代性。

由此衍生，苏州在国际产业链中的不可替代性就立住了。

“产业深度”并不会被地理位置所局限，这样的案例已经出现不少。

比如，全球每三台笔记本电脑有一台是重庆造。笔电产业怎么跑到重庆的？跟港口没关系。

那是因为重庆打通了“品牌商+代工商+零部件供应商”的垂直整合，800多家配套企业扎堆在西永微电园，不出园区就能完成一台笔电的全部配套。

当你的产业深度达到一定能级，别人非买你的产品不可时，客户不会在意你离港口远两百公里还是近两百公里。

外资如何更好走进来？这个则需要打造好的“停靠口岸”。

最高级的吸引，是文化的共鸣与情感的归属。你看太仓，通过持续供给高品质的营商环境与生活服务，已经营造出一种“此心安处是吾乡”的对外氛围。

千万别低估了这种“软环境”构建的重要性。这同样是苏州持续扩大开放、吸引世界目光的深层密码。

其他内陆城市能不能学习这样一套做法？

我认为没有问题，在产业链高度垂直整合的今天，大家的机会都不少。

一旦认清自己的定位，在自己优势之处实现精准突破，仍有可观的发展空间。