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韩国想玩把大的

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身为美国小弟的大韩民国,还能怎么玩大的?

两个字,修宪。

高市早苗在折腾修宪,主要是想突破和平宪法的制约;阻力很大(以前的阻力主要来自左派和国际社会;现在随着右派的壮大,主要阻力是国际社会)。

李在明的修宪理论上阻力也不小,他的核心诉求是改变韩国总统的任期:

现在的韩国体制:总统只能担任一届,5年,但权限很大。

李在明主张修改的体制:一届任期改为4年,总统可以连任一次,向其美国大哥看齐。

8月14日,总统府对李在明的修宪给出了解释:

一、在强化国会权限基础上实行总统四年两任制,是韩国国民最容易接受的方案,

二、目前各界都认同总统权力高度集中的体制确实存在问题,推出四年两任制就是为了弥补集权带来的各种局限。

三、并非要改行内阁制,分权型总统制也不是他们主张要采用的某种具体制度,只是针对现有体制的弊端做出调整。

为什么说韩国修宪,算是折腾一把大的呢?

首先,李在明本身就是一个很能折腾的人,或者说想留下点什么的人。

李在明刚上任,就把总统府迁回青瓦台。这事儿在韩国历史上留下了一笔,就像当年尹锡悦把总统府迁出青瓦台,在历史上留下一笔一样。这种青史留笔,就是典型的折腾留笔。

李在明上任之后最大的特点,迄今为止反应在韩国股市上,猛涨猛跌,让部分人飞黄腾达,也让部分人亏得一无所有。当然韩国股市这两年凶猛的涨跌,一方面反应了人工智能对存储芯片的催化,另一方面也反应出李在明能折腾的特点。

实际上李在明最想折腾的是经济,但没折腾出水花。

国际层面,李在明也想折腾一番。他想如同老领导文在寅(目前唯一没有吃牢饭的下野总统)那般,大幅改善南北关系。但很明显,金正恩对此回应并不积极。在朝鲜现阶段的叙事里,韩国是敌对国家。

李在明也想在中美之间做文章,效果也不理想。因为韩国说到底还是美国的小弟,很难拿出很多筹码推进中韩关系。当然他比尹锡悦那个二愣子思维(对中国横眉冷对,对美日热情谄媚)强一些。

分析了这些之后,李在明只剩下修宪这一个领域,也够他在历史上留笔了。

为什么这么说呢?这里先回顾一下韩国总统的变革:

最初的韩国叫第一共和时代(1948-1960年),体制照搬美国,宪法规定总统任期为4年,可连任一次。后来李承晚一看,北面的金日成是终身制,自己也不想下去。于是他就修宪,先拉长任期,4年改6年;再抹掉连任限制,取得了长期独裁的机会。

但李承晚后来被搞掉了,韩国进入了第二共和时代(1960-1961年),再次修宪。总统制改成了议会内阁制,总统成了虚位元首,任期仅5年、且不得连任,实权转移至总理手中。

内阁制仅仅持续了一年,就遭遇了朴正熙军事政变。他上台第一件事也是修宪,把内阁制改回了总统制,接连搞了第三共和时代与第四共和时代。

既然是军人政变,那就没有下去的道理,于是朴正熙又玩起了李承晚那一套。他上台之初,把总统任期定为4年、可连任一次(第三共和时代);站稳脚跟后,再次搞修宪,和李承晚一样,把任期延长至6年,并取消连任限制,搞军事独裁统治(第四共和时代)。

当然朴正熙也没得善终,遇刺身亡。

全斗焕执政后,再次修改宪法,规定总统任期为7年,明确不得连任。这就是韩国的第五共和时代。随后不久,总统任期缩减为5年,不得连任。这个模式一直持续到现在。

如果李在明修宪成功,按照韩国历史传统,会记录他把韩国带到第六共和时代,成功在历史上留笔。

政客玩政治,从私心角度,都想历史上留笔。

当然按照游戏规则,李在明修宪似乎并不容易,因为流程本身就很复杂,再加上反对派的阻挠。即便最后能成功,也要耗费大量的精力和时间。但李在明一定会推进。这个问题,也不仅仅是李在明想要历史留笔这么简单。从韩国人本身来说,情绪也非常复杂。

通过上文回顾能发现,韩国历史上有过总统任期4年、可以连任一次的阶段,分别是李承晚和朴正熙时代,但最后都演变成了独裁,被暴力赶走。所以韩国人担心,如果李在明带着大家改回李承晚与朴正熙的模式,会不会出现新的独裁者?

但另一方面,李承晚和朴正熙在韩国历史上的地位又非常重。

李承晚带领韩国开国,货真价实的开国总统。

朴正熙带领韩国经济腾飞(创造过汉江奇迹),贡献也是实打实的。

所以韩国人对李承晚和朴正熙的情绪很复杂。韩国人不喜欢他们的独裁,却绕不开他们的贡献。

现在李在明推动修宪,一个很重要的原因就是,韩国经济疲软,人口出生率疲软。他似乎也想着通过修宪提振一下韩国的信心。

但李在明这个大招,最终的结果可能是,即便成功,也不太可能提振韩国的信心或改善韩国经济疲软的现状。

不管是李承晚还是朴正熙时代的成绩,都绕不开一座大山:美国。

李承晚开国,是美国支持。如果没有美国,李承晚政权大概率被北方吞并了。

朴正熙时代的经济爆发,同样依赖于美国。那时候韩国为紧抱美国大腿,派兵参与越战,获得了美国的认可。

现在的美国和当年的美国,已经有了很大的变化。只是特朗普当家时,不会在韩国投入很多筹码,相反会想方设法从韩国薅羊毛。

对李在明来说,通过修宪在韩国历史上留下一笔,也算是为数不多的操作空间了。


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