作为人口千万和GDP万亿之城，温州近年城市建设最大的遗憾，大概就是错过了地铁的建设。轨道交通停留在相对偏远的区域，未能触及城市核心，给出行带来的便利相当有限。从当前的政策风向来看，短期内温州建设地铁的可能性依旧渺茫。如果没有特殊门路，也就不必在这领域耗费太多精力。

地铁梦难圆，那城市交通建设重点该投向何处？

温州都市区是典型的组团型城市，被山水天然分隔。组团之间都有一定的距离，跨区域的交通需求强烈。组团之间能快速通达的，除了轨道交通，还有快速路。

瓯海大道

很明显，温州的快速路建设是十分落后的。

对比一下省内各城市，2026年初，杭州快速路总里程突破520公里（数据来自人民网浙江频道）；宁波163.4公里（来自中国交通米兰体育-米兰(中国)官网网）；绍兴125公里（来自浙江省交通运输厅）；台州约108公里（来自自媒体整理，可能不准确），金华约210公里，其中义乌约150公里（来自自媒体整理，可能不准确）。

温州呢？官方的数据，2024年2月温州的快速路总里程为57公里。近两年，瓯越大道通车了几公里，如果再把各跨江大桥、长隧道等都加上，满打满算，快速路大概就80公里左右，远远落后于省内各主要城市。

目前温州在建中的快速路有沿江快速路部分路段、瓯越大道瑞安段、温乐快速路等。

温州中心城区道路交通规划（来自市规划展示中心）

那么除了以上这些已建成和在建的项目，温州还有哪些路段需要快速路呢？根据官方规划和我自己的体验，其中有几条我觉得是比较急迫的。

一、瓯越大道至温州北站快速路（民航路-南浦路段）

瓯越大道（民航路-南浦路）示意

瓯越大道北至瓯海大道戛然而止，北边的瓯越大桥又是快速路的标准。两者之间的民航路-南浦路约5.5公里的路段仍旧是普通的城市道路，设置有13个红绿灯，通行效率缓慢。

此前的官方规划，这里并不打算建快速路。理由是这样的快速路会把大量瑞安、平阳方向过境长距离车流直接导入鹿城核心城区，加剧老城区内部拥堵。这个理念本身没什么问题。但实际的情况，很可能和初衷背道而驰。因为瓯越大道通车后，除高速外，往来瑞安城区和永嘉之间并没有其他更便捷的通道可以选择，其他线路都得绕行太远，因此还是会有无数车辆选择从这里过境。增加大量过境车在这等红绿灯，不如让这些车辆快速通过。

瓯越大道与瓯海大道路口，目前就已经塞满了车辆

不建的另一个理由是高架会割裂城市片区。的确，过宽的高架桥，即使没有产生地面阻隔，也会让道路两边的心理距离拉的更远，影响交流。但快速路并不是只有高架一种形式，这一路段显然更加适合地下形式的快速路。当前官方的方案是建连续流主干路（准快速路），关键路口局部上跨、下穿。只能说这样建聊胜于无吧。

二、龙湾滨海大道快速路

龙湾段滨海大道快速路示意

我经常往返于瑞安与乐清之间，因为高速费用较高，时间紧时才会走甬莞高速，平时更常走的是228国道（滨海大道）。228国道的瑞安段与乐清段，大部分都比较好开，路口少，非高峰期车流量不大。令人头疼的，就是要经过龙湾的滨海大道。路口多，车流量大，没有绿波，通行速度极慢。

龙湾东部，是典型的产业新区，大量市民工作在此，居住则是在其他区域，潮汐式的交通十分明显。作为东部最重要的主干道，滨海大道几乎汇聚了大部分的进出车流。再加上众多的过境车辆，让滨海大道拥堵不堪。

228国道上的车流

滨海大道的快速路改造，原本已提上日程，但后来又因资金政策调整等原因而暂缓建设。通行难问题不知何时能解。

另一方面，龙湾要尽量减少对滨海大道的依赖。滨海大道以东的区域，也需要一条通往鹿城瓯海、瑞安的便捷通道，以此缓解滨海大道的交通压力。

瑞安和乐清段的228国道快速路化能尽快实施就更好。

三、瓯越大道瑞安经平阳至苍南快速路

官方规划的瓯越大道南延大致走向示意，另有228国道快速路通向龙港

S3、瓯越大道快速路到了瑞安飞云便断了头，要去平阳还得绕行弯弯曲曲的乡村道路。两种快速交通都通到了平阳“家门口”，却无法便捷抵达，是个大问题。

无法快速通达南部更多区域，双层的永宁大桥使用率非常低，几乎成了一座“花瓶大桥”。

在飞云断了头的瓯越大道快速路

瓯南区域的平阳、苍南、龙港是温州的人口重地，经济还有很大的上升空间。以前我一直呼吁S3南延应尽早建设，现在市域铁路也难启动，那快速路、地面公路建设不应该因此搁置。没有必要再把两者进行绑定建设，只会互相拖累。搭不上轨道交通网，先搭上快速路网，也是能大大拉近瓯南地区和温州市区的时空距离，增强经济联系。

高效畅达的交通，是现代都市的必备要素。温州都市区想要一体化，各组团间至少都需要有一条快速路相连。而目前完整连通的仅有瓯海大道一条。只有在建的快速路和上面所提的几条路线建成后，温州才能形成基础的快速路骨架。

温州各组团间的快速路建设情况示意