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巴基斯坦“不惜一切”声援沙特,协议成色面临实战考验

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9月18日,新华社消息显示,巴基斯坦三军公共关系部(ISPR,巴基斯坦军方媒体与信息发布机构)总干事艾哈迈德·谢里夫·乔杜里中将在接受采访时表示,巴方将“从外交上和实质行动上”支持沙方,“不惜一切,保卫圣地与沙特王国的安全”。此番表态正值也门胡塞武装对沙特发动新一轮袭击。

这份声明背后,是三重递进考量:填补真空、机制模糊和增派未定。



巴基斯坦保卫沙特意在填补美国安全真空。2月底爆发的美以伊战事及其外溢影响加剧中东形势动荡,地区国家对美国安全保护伞的信心持续下降。沙特和巴基斯坦于2025年9月签署《共同战略防御协议》,约定第三方针对任何一国的攻击将被视为对两国的侵略;今年8月7日,两国又联合土耳其在麦加签署《麦加共同防务协议》,规定对三国中任何一国的武装攻击将被视为对三国全体的攻击。巴基斯坦在此时发出强硬信号,意在通过制度化的安全合作回应沙特的现实需求。

巴沙防御协议触发机制模糊致武力使用取决于政治判断。尽管《麦加共同防务协议》确立了集体防御原则,但其具体作战条款和武力使用条件缺乏公开规则。沙土巴三国在伊斯坦布尔举行战略政治与防务委员会首次会议后,同意采取机制化合作措施提升协议的有效性,中东地区冲突均可能成为共同防御条款的触发点,届时各方能否“按协议办”受到质疑。



协议没有公开程序来判定攻击是否触发条约,没有宣布地理适用范围,也没有说明各国必须提供何种援助。这意味着协议从原则到执行之间存在相当大的裁量空间,沙特能否获得即时军事响应,取决于三国各自的利益权衡与政治意愿,而非一条自动触发的条款。巴基斯坦同时扮演着美伊之间的调解人角色,土耳其与伊朗是邻国,沙特则需要在深化与中国、巴基斯坦安全合作的同时,继续维持与美国的战略关系,三方各有不能轻易被拖入冲突的理由,这使得每一次响应都需要复杂的政治协调。

巴基斯坦保卫沙特的增派尚未明确。据路透社2026年5月援引三名安全官员和两名政府消息人士的独家报道,巴基斯坦已向沙特部署成建制作战力量,包括约8000名士兵、一个“枭龙”(JF-17)战斗机中队、两个无人机中队以及一套中国制造的“红旗-9”防空系统,防空系统由巴方人员操作,沙特提供资金支持。消息人士称,该防御协议规定最多可部署8万名巴基斯坦军人。



这与2015年巴基斯坦议会拒绝参与打击也门胡塞武装的立场形成鲜明对比,显示其角色已发生实质性转变。而《麦加共同防务协议》生效后是否会有新一轮增派,目前没有公开信息。乔杜里中将在最新表态中并未透露沙特是否已正式提出增派请求。巴基斯坦的“不惜一切”在常规力量层面已有部署支撑,但这一支撑是否会在协议框架下进一步扩大,目前仍无明确信号。

巴基斯坦的声明能否在真正危急时刻转化为全面支持,仍取决于协议执行机制与三国政治意愿的进一步明确。

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