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越权引争议!伊朗外长擅自与美方会谈,政坛掀起弹劾讨论

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大家好,我是小毋下雨

第81届联合国大会召开期间,国际舞台出现两处值得关注的动态。美方领导人在联大发表公开演讲,对外阐述自身战略判断,国内党派对立情绪持续升温。另一边,伊朗外长突然和美方特使在纽约举行会晤,这场会面在伊朗国内引发巨大争议,甚至传出弹劾外长的声音。两件事放在一起,可以看到大国博弈之下,各国内部派系拉扯带来的连锁影响。



美方领导人在联合国大会的发言,重点阐述本国综合实力。他表示美方国力处于强势阶段,经济表现亮眼,拥有全球顶尖军事力量,科技领域保持领先,能源供应对全球市场影响重大,国家整体实力还在持续提升。

这场演讲的受众很大程度瞄准美方国内民众,不少表述都是为回应选民关心的议题。现场反馈不及预期,长期跟踪国际会议的媒体人提到,对比多年前同类型场合,这次演讲很难调动现场氛围。

演讲当中谈及人工智能、移民治理等热点议题。他不认同全球主义者主导相关领域发展,批评过往移民政策存在漏洞。即便内容争议不少,演讲者依旧不断输出积极表述,塑造自己敢于解决数十年遗留难题的形象。和各国领导人交流时,他风格直白,呼吁各国一起推动经济增长,直面区域安全挑战,和常规外交稿件克制的风格形成明显反差。

联大期间,一场会面吸引了不少目光。美方领导人前往格雷西庄园,和纽约市长祖赫兰·马姆达尼会谈,多家媒体到场记录。马姆达尼在会谈前后公开抨击内塔尼亚胡,国际刑事法院相关议题,也借着这次会面重回舆论视野。

整场会面氛围并不轻松。美方领导人态度平和,但马姆达尼神情凝重。外界分析,马姆达尼赴约,很大一部分诉求是争取资金支持。全美共和党阵营长期将马姆达尼定义为激进人士,美方领导人与其会面,客观提升了这名市长的舆论曝光度。



内塔尼亚胡很快做出公开回击,指责马姆达尼支持恐怖势力、煽动对立,并且计划前往联合国阐述己方立场,澄清相关争议,后续在联合国会场,他也持续坚持这套表态。



国内撕裂的现状,也体现在民调数据中。保守派评论人士斯科特·詹宁斯公布调研结果,不少受访者对美方领导人抱有极端负面想法,部分内阁成员支持启动弹劾,或是启用宪法第二十五修正案判定总统不适宜履职。过半受访者表达极端负面想法,近三成受访者希望其遭遇人身伤害。

这份民调让很多媒体人感到震惊。评论嘉宾表示当下对立已经脱离理性,部分反对者并不关心油价、民生压力,单纯出于理念对立持续针对美方领导人及其家族企业,复刻此前针对拜登家族的舆论手段。嘉宾还对比拜登执政时期的舆论环境,当年拜登接受采访时负面民意占比有限,不少民主党支持者深陷党派对立,持续把精力放在攻击对手上。

就在美方政坛各类矛盾集中发酵的同一时间段,中东方向传来突发消息。当地时间9月22日,没有提前对外释放风声,伊朗外长阿拉格齐,和美方中东特使维特科夫,在纽约进行长达数小时的间接会谈。消息一出,全球舆论哗然,这件事更是激怒伊朗国内强硬派。

阿拉格齐原本行程里,并没有计划和美方人员会面。这场临时安排的接触,在伊朗政坛掀起巨大风波。伊朗强硬派认定,阿拉格齐擅自和美方人员接触存在严重问题,议会甚至准备启动弹劾程序。

革命卫队下属的塔斯尼姆通讯社直接点名批评阿拉格齐,指出这场和美方的间接会谈,没有提前和伊朗高层决策机构协调,缺少完整授权。在伊朗政治体系中,外长本身没有重大外交事项决策权,所有关键外交行动,都需要最高宗教领袖或者伊朗最高国家安全委员会批准。媒体虽没有明确说明缺失哪一级许可,但强硬派不满已经完全公开。



革命卫队媒体要求阿拉格齐针对这件重大失误作出完整解释,如果解释无法获得认可,后续还会采取进一步惩戒措施。

伊朗议会委员会负责人侯赛尼·达里贾尼,也公开表达不满,提出弹劾外长的想法。他认为伊朗驻联合国代表团近期部分活动存在问题,外交部作为上级主管单位,阿拉格齐需要承担全部责任。

他提出的核心理由,是伊朗代表团出席了美方领导人的联合国演讲。这名议员认为伊朗代表应当当场离席以示抗议,不该留在会场聆听演讲内容。侯赛尼·达里贾尼怒斥代表团出席演讲是一件耻辱的事情,并且放出狠话,会动用议会全部监督工具,包含弹劾,追究阿拉格齐的责任。



这件事直接暴露伊朗内部两股势力巨大的理念分歧。面对美方持续多年的经济制裁,伊朗内部一部分群体,希望通过对外谈判化解矛盾,尽量避开战争冲突。阿拉格齐和伊朗总统就是这一派的代表人物。他们借着前往纽约参会的机会尝试搭建沟通渠道,关键动作却没有提前和革命卫队强硬派通气,伊朗政坛内部裂痕彻底公开。

外界也生出疑问,阿拉格齐敢推进这么重大的外交动作,是否只拿到总统许可,没有上报最高宗教领袖?这件事也让外界讨论伊朗高层权力运行现状。无论如何,持续多年的制裁重压之下,伊朗社会内部分歧正在不断扩大,主张理性对话的声音想要冲破强硬派阻拦的意愿愈发强烈。

但不能高估温和派的影响力。伊朗强硬派依旧牢牢掌握政治与社会层面主导权,短期内伊朗整体对美政策很难出现根本性转向。从外长遭遇的政治压力就能看出,哪怕想要和美方开展有限接触,都必须提前获得强硬派认可,没有许可的对外接触会被定性为违规。

在这样的大环境之下,美伊想要实现关系缓和难度极大。双方在霍尔木兹海峡航行规则、浓缩铀相关议题上即便出现零星共识苗头,也很难落地推进。强硬派的底线十分明确,美方必须完成赔偿、解除海上制裁,才会讨论海峡开放相关事宜,而且开放条件必须由伊朗制定,这些前提美方完全不可能接受。

按照当前趋势,美方后续大概率继续加码制裁。只有制裁带来的经济痛苦持续加深,伊朗强硬派才有可能重新评估对美策略。



我认为,这两件独立发生在不同区域的事件,底层逻辑高度相似。不管是美方政坛近乎失控的对立氛围,还是伊朗政坛温和派与强硬派的拉扯,本质都是内部派系理念冲突叠加外部大国博弈催生的结果。



美方内部对立已经突破常规政治博弈边界,极端民调数据说明社会撕裂已经深入普通民众。一场联大演讲、一次市长会面,都会被放大,变成阵营互相攻击的素材。美方很多外交动作,都要服务国内选举舆论需求,而这类内部斗争带来的影响,还会向外扩散,牵动中东等热点地区局势。



伊朗的困境,则是外交决策体系的矛盾。重大外交行动必须高层审批,外长未经充分授权的会面,直接触碰强硬派红线。温和派希望谈判缓解制裁,但行动空间被牢牢限制,一旦步子过大,就会遭遇议会、革命卫队反击。

放眼全球,不少国家都遇到类似难题。外部大国博弈升温,国内不同派系对于外交路线产生巨大分歧。民众往往是大国博弈和派系斗争里承受代价的群体。外交高层的每一次会面,最终的代价都会落到普通人身上。

那么我们不妨思考几个问题。美方不断加剧的社会对立,会不会持续向外输出动荡?伊朗外长这场会谈,最终会走向什么结局?强硬派推动的弹劾,能否顺利落地?欢迎在评论区留下你的看法。

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