美媒分析台军近年来加强作战准备的3项核心战略变化

据外交官网站10月7日报道，近年来，台湾地区武装围绕作战构想、兵力部署、实战化训练、军种建设等方面持续推进对抗武统的作战准备。该网站10月7日发表文章认为，外界对台湾“汉光”演习变化和装备采购关注较多，而忽略了其核心战略变化，台军正由过去强调击败登陆之敌、寻求在滨海地区决战，转向以逐步削弱对方作战能力、实施分层抵抗和持久作战为重点的防御模式。相关变化主要体现在三个方面：加强台湾北部现役作战力量部署，构建多层次防御体系；延长演训时间，强化持续作战能力；扩大海军在滨海和陆上防御中的任务范围。同时，文章认为跨军种联合指挥控制能力不足、基础性联合作战训练受限等问题，仍是制约上述调整成效的重要因素。

一、以台岛北部为重点加强分层防御力量部署，推进“持续作战”理念

按照这一构想，台军通过分层配置兵力、组织逐次抵抗，持续迟滞和消耗对方作战力量，为实施“削弱战略”和持久作战创造条件。同时，台军强调的“去中心化指挥管制”，要求下级部队在指挥通信中断后，仍能依据上级作战意图自主行动，以维持作战连续性。在此基础上，台军进一步向北部等重点地区集中作战力量，力图形成局部兵力优势，增强防御纵深和持续阻滞能力。

台湾北部集中了台当局主要政治机构、重要作战指挥机构和交通枢纽，居住着超过全台三分之一的人口。目前，台陆军和海军陆战队超过半数的现役旅级部队通常部署在苗栗、宜兰及其以北地区。近年来，台军还持续在演习中组织中南部部队北上增援，进一步强化北部防御力量。若计入增援部队，北部集结的兵力可能接近台军现役地面部队总规模的三分之二。2025年“汉光”演习期间，台海军陆战队第99旅部分兵力北上，增援桃园及大台北地区。2026年“汉光”演习进一步扩大北部增援兵力范围，除台海军陆战队第99旅外，还包括驻南部的陆军第564联兵旅和驻中部的第586联兵旅，相关部队均向北部地区实施机动部署。

根据2026年9月公布的演训安排，台军计划于10月14日至23日举行年度“陆胜”演习，拟进一步突出北部地区的防御重点。该演习依据台参谋总长梅家树提出的“削弱战略”，以“逐次抵抗及持久作战”为核心，并将演习区域调整至北部地区，重点使参演部队熟悉任务地域的关键地形，以及兵力、火力的部署与运用，强化持续防御和实战应对能力。

二、通过大规模实战化演习，提高持续作战能力

同时，延长演习时间也是台军强化持续作战能力的另一项变化。近年来，台军在延长“汉光”和“陆胜”演习时间的同时，还增加了多项大型演习活动，逐步提高连续演习强度。2026年相关安排包括6月为期5天的“立即备战操演”、7月为期5天的“联合防御操演”、8月为期10天的“汉光”演习，以及计划于10月举行、为期10天的“陆胜”演习。上述演训累计时间预计达到约30天，旨在通过延长连续作战演练时间，检验部队在长期作战条件下的指挥协调、战力维持及人员、物资动员能力。

三、拓展海军职能任务，提高海上纵深防御能力

台海军任务范围扩大，是此次调整的另一突出表现。文章指出，台军过去对海军战时任务的规划主要围绕舰队任务编组展开，近年来则逐步强化海军在海上拒止、岸基反舰打击和支援陆上纵深防御等方面的职责，推动其由传统海上作战力量向兼顾滨海防御和陆上作战支援的综合力量转变，主要体现在以下三个方面：一是海军陆战队任务和装备结构调整。其任务重心由过去强调的进攻性两栖作战和力量投送，逐步转向城镇地区防御，装备建设也相应减少对坦克、自行火炮等重装备的依赖，转而强化无人机和反坦克装备运用，以适应城镇防御和持续消耗作战需求。同时，台海军陆战队部分兵力已部署至台北地区，承担台北核心区域防卫任务，进一步强化其在北部纵深防御体系中的作用。

二是组建滨海作战指挥机构。台海军于2026年设立“滨海作战指挥部”，指挥官编阶为中将，与舰队指挥部指挥官相同，主要负责统合岸基反舰导弹、岸基雷达、情报监视侦察及无人机等相关力量，推动形成跨单位、跨平台的滨海作战体系。该机构于2026年首次参加“汉光”演习，重点检验相关力量的指挥协调与协同运用能力。

三是加强海军与海巡力量衔接。台海巡署于2026年增设一名副署长，并由海军中将担任，旨在引入海军作战经验，强化海军与海巡部门之间的情报共享、指挥通信和行动协调，推动海巡力量平战转换，完善海空联合防御与应变机制。同时，台海巡署在台军年度演习中扩大平战转换训练，演练战时承担部分海上拒止和打击任务。2026年“汉光”演习期间，台海巡署还在海军“滨海作战指挥部”指挥下参加相关演练，进一步检验海军与海巡力量的协同运用能力。

四、联合作战能力仍有待强化和观察

对于兵力集中、空域受限的台湾地区来说，高效的联合作战指挥控制对统筹运用包括集中在北部地区的陆军、海军部队以及全岛防空资产仍然至关重要。目前，台军只能提供营级训练，联合作战方面训练条件受限、基础训练水平不足，仍是制约台军在战争初期防御能力的短板，这也是美台关系重点关注领域。据报道，2026年1月美军位在台湾“国防部”设立的联合火力协调中心已完成联合参谋工作，负责跨军种火力部署与协调。同时，当指挥与控制系统被切断时，去中心化是关键能力，以维持作战韧性。

分析认为，台军近些年对兵力的部署调整表明，其正着重准备在初期防御受挫后继续组织抵抗，并增加可投入使用的其它作战兵力和拓展作战范围，通过分层防御、绑架民众和持续消耗等方式延缓解放军行动。

台军主要兵力部署示意图

2026年10月8日简报目录

1.美媒分析台军近年来加强作战准备的3项核心战略变化

2.美空军2027年将向俄勒冈州部署F-35战斗机加快印太地区第五代战机布局

3.美空军开始建设新的B-21轰炸机装配生产设施

4.美海军1艘航母计划近期停靠横须贺海军基地

5.日本拟首次把核潜艇议题纳入安保战略文件

6.美空军大学总结“敏捷机动部署”概念推进中的经验教训

7.美计划2027年一次性向台交付14套“火山”布雷系统

8.美计划2026年底前向台交付首批岸基型“鱼叉”反舰导弹