棚子荒了六年，补贴还在发。

央视《财经调查》拍到的画面里，吉林松原乾安县敢字村的大棚棚膜裂成条状，钢架生锈，草长到人肩膀。 园区工作人员说了一句话：“三百多个棚子都有补贴。 ”

据不完全统计，2019到2021年，这个项目以脱贫攻坚、财政专项扶贫资金等名义，拿到的各级补贴超过3700万元。

松原市农业农村局10月12日通报，已成立联合调查组赴现场调查。

项目当初的来头不小。

2017年筹建时，对外写的是总投资15.5亿元、占地600公顷，建成后蔬菜日交易量2000吨、年交易额14.4亿元，带动就业800多人。

运营主体是乾安县博瑞生态农业有限公司，2016年9月注册，注册资本8000万元。

记者在自然资源和规划部门网站查到，这片近千亩地属于永久基本农田。

现场对不上宣传。

已建成324栋温室大棚，看到的却是棚膜开裂、骨架倾斜、部分坍塌，滴灌设备闲置报废。 园区常驻十来个人，部分土棚6年没下种。

2025年2月20日，博瑞法定代表人刘爽因232万元债务被乾安县法院列为限制高消费被执行人。

工作人员跟记者讲了个细节：一听说有人来参观，就沿路插彩旗，人一走再把旗收起来。

大棚不种菜，功夫下在应付检查上。

补贴为什么能继续领，报道里没给定性结论，只留下一句“三百多个棚子都有补贴”。 松原方面目前的说法是“查清问题现状、找准成因”。

正常的设施农业补贴流程，一般是主体申报、乡镇初审、县级实地核查、公示、项目建成投产后再验收拨付。

有些地方还会加一道：投产满一定周期后做生产验收，核对设施利用和作物生产情况。

松原这个项目的疑点在于——棚荒着，钱照走。

通辽那头是另一个样本。

科尔沁区钱家店镇智慧高效农业产业园，2025年3月23日开工，宣称总投资1.2亿元、占地760亩、带动300人就业。

2026年9月底记者再去，园区里只有3个钢架大棚、2个暖棚，薄膜被风撕烂，棚内没种东西，现场没工人。

承建方内蒙古元丰农业发展有限公司，注册资本550万元，成立日期2025年3月14日——比开工早9天。

一家没有运营团队、没有同类业绩的公司，接下了亿元项目。

元丰的操作路径在报道里说得很直白：自己不投钱，网上发大棚外包帖，招施工队垫资进场。

报价每平方米408元，要求施工方去指定渠道买材料。

施工方算过账：正常钢架大棚材料加人工，每平方米一百出头。

差价空间写在合同里，靠指定采购和垫资把施工队绑进来。 项目部、监理室、安全标识都摆上，等多支队伍进场后，结算款拖着不发，人慢慢联系不上。

通辽科尔沁区10月12日通报，元丰公司涉嫌合同诈骗，主要涉案人4月上旬已被刑拘，案件移送检察机关审查起诉。

两起案例摆在一起，能看出几条共同的缝。

准入环节，投标主体有没有实缴、有没有过往同类项目、团队在哪，没被穿透查。 9天注册、550万资本的公司能拿到总包，说明审查停在营业执照层面。

资金环节，钱按“项目开工”“主体建成”拨，不按“种没种”“带没带农户”拨。 棚子立起来能拍照，进度款就走流程。

验收环节，看棚架、看面积、看材料齐全，很少看棚内作物和用工台账。 松原这边甚至出现“插彩旗应付参观”的安排。

后期环节，项目荒了之后，补贴是否中止、资金是否追回，公开信息里没看到闭环。

大庆2026年设施农业方案里有一条可对照：棚室闲置2年以上的，重新申报盘活要承诺正常经营，验收后据实拨付。

也就是说，“荒着也能拿钱”不是普遍规则，是某几道关口没拦。

村民那边亏的是地和时间。

松原敢字村的土地流转出去做示范区，棚荒着，地短期种不回来。 永久基本农田连续抛荒，按《基本农田保护条例》本该终止承包、收回农田。

通辽孔家村的老棚2010年前后就荒过一轮，这次翻新改建又停摆，760亩地再空着。

施工队亏的是垫资。

包工头带人进场、买材料、发工资，合同方不结算，去找元丰那种空壳公司，基本执行不到东西。

江苏新沂检察院今年3月披露过类似案子：一家公司拿“数字化农业科技示范园”名义虚构1.6亿项目，骗9家施工企业800万垫资。

同一种写法，换地名重复用。

松原联合调查组已经进场，通辽专项工作组也开了。

这类事查起来要碰的几块内容差不多：补贴按什么名目拨、每次验收谁签字、棚子闲置起算时间、施工外包合同和指定采购流水、运营主体关联企业。

报道里没下“骗补”结论的部分，调查组会给出说法。

顺义设施农业方案写过一种拨法：联合验收后先拨90%，投产满1年做生产验收，合格再拨剩余。

郑州方案写的是“先建后补、验收通过再拨付”。

规则不是没有，是没接到大棚地里。

博瑞园区门口水泥路还宽敞，“博瑞农业”的牌子没摘。 棚里草还在长。

工作人员那句“三百多个棚子都有补贴”，等调查组走完流程，会有对账的数字。