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作者|南亚那些事

编辑|黄耀萱

审核| 朱依林 单敏敏

图源：外媒

在对美以战争取得阶段性成果的背景下，针对巴基斯坦与土耳其、沙特防务联盟的新进展，伊朗开始下一步大棋，旨在对巴基斯坦起到釜底抽薪的效用！

近日，一则西亚区域重磅合作消息悄然落地，彻底改写了阿富汗的出海困境，也让中东、南亚的地缘贸易版图迎来新变局。

伊朗议员穆赫辛·赞格内赫公开证实，伊朗已与塔利班主导的阿富汗达成初步共识，将在伊朗东南部战略要地——恰巴哈尔港，划出专属土地交由阿富汗使用，供其建设货运出海基础设施，彻底打通阿富汗的海上贸易通道。

这是几年前对印度开放恰巴哈尔港、协助印打造绕开巴基斯坦、连接阿富汗及中亚陆路过境通道之后，伊方采取的另一个重大举措。

这也是阿富汗首次在伊朗海岸获得专属经贸用地，意义非同寻常。

一、合作详情：

百亩港区土地，专供阿富汗经贸发展

根据双方达成的初步协议，本次合作采取“港区核心区+自贸区拓展区”的用地模式，首期规划规模明确、落地性极强。

一是打造港区滨水核心区。划出10公顷岸线土地，主打货运装卸、港口接驳等核心出海设施建设。

二是建立自贸拓展区。配套超100公顷土地，用于仓储、加工、物流配套等产业基建。

按照约定，所有场地的开发、建设、运营资金均由阿富汗政府全额出资。

目前双方暂未明确土地为永久转让或长期租赁模式，此前阿富汗曾希望获得更多港区核心土地，但受伊朗海岸土地资源限制未能如愿。

除土地专属使用权外，双方还达成多项深度合作共识，计划共建工业园区、深化全维度工业合作，定下双边贸易额突破100亿美元的长期发展目标。

二、合作背景：两国各有困境，

互补需求催生共赢布局

这场跨国土地合作并非临时决策，而是两国基于自身发展短板、地缘格局，在长期磨合后的必然选择，背后藏着双重现实困境。

一是阿富汗作为陆锁国，试图彻底摆脱无出海口困境。阿富汗是典型的内陆国家，全境无任何海岸线，对外贸易长期依赖周边国家陆路转运，通道单一、成本高昂、效率极低。

塔利班掌权后，阿富汗经济复苏乏力，外贸、物资运输、产业发展始终受制于陆路通道限制，出海难题成为制约国家发展的核心瓶颈。能够获得专属海岸港区用地，相当于为阿富汗打通了通往印度洋、联通全球市场的“生命通道”。

二是伊朗旨在激活港口价值，盘活区域经济、稳固地缘影响力。恰巴哈尔港地处霍尔木兹海峡出口、阿曼湾沿岸，是西亚、南亚、中亚、印度洋的交汇枢纽，可直接连通国际公海，辐射中亚、非洲、东南亚三大核心市场，是伊朗极具战略价值的深水良港。但长期以来，这片港口及自贸区开发利用率不足，区域经济发展滞后。

同时，伊朗长期受国际制裁，经济增长、贸易拓展受阻，亟须通过区域经贸合作打破封锁、激活港口产能。

对伊朗而言，开放土地给阿富汗，既能盘活闲置港口资源，也能深化对阿富汗的地缘影响力，稳固东部边境稳定。

三、核心目的：双向赋能，

实现经济与地缘双重突破

此次伊阿深度合作，是一场精准的双向共赢布局，两国诉求清晰、互补性极强。

对阿富汗而言，破解发展死局，搭建经济复苏底座。依托恰巴哈尔港专属用地，阿富汗可自主建设全套出海物流基础设施，无需依赖第三方国家转运，大幅降低外贸成本、提升运输效率。

稳定的海上通道，将直接带动阿富汗矿产、农产品出口，吸引外资流入，助力国内工业、物流业发展，为塔利班政权的经济复苏和民生改善提供核心支撑。

对伊朗而言，盘活战略资产，拓展区域话语权。一方面，借助阿富汗的资金投入，快速完善恰巴哈尔港基建配套，激活自贸区经济活力，带动当地就业、贸易、产业发展。

另一方面，通过专属用地合作绑定阿富汗经贸体系，深度深耕中亚、南亚地缘格局，对冲周边地缘博弈压力，提升伊朗在西亚区域的贸易主导权和政治影响力。

对冲巴基斯坦的地缘主导布局。在巴基斯坦着力打造巴土沙联合防务同盟、针对伊朗及其在地区盟友目的凸显的背景下，伊朗与阿塔的意外走近，让地区各方深感愕然！

伊方意图加强与印度、阿富汗合作，协助印阿破解绕开巴基斯坦陆路过境困局，逐步强化对巴“包围”以及“腹背受敌”压力，迫巴在涉伊议题上三思而行，不踩红线、不越雷池！

表面上是轰轰烈烈的经贸合作，背后满是地缘博弈的算计，巴基斯坦在东中防务安全事务上的主导塑造力以及赢面，大打折扣！

四、发展前景：潜力巨大，

但隐患与争议并存

从地缘和经济维度来看，本次合作前景广阔，有望重塑区域贸易格局，但同时也暗藏诸多不确定性。

从积极的角度看，此举将打造西亚跨境经贸新枢纽。若合作顺利落地推进，恰巴哈尔港将成为阿富汗唯一的专属出海门户，同时成为连接阿富汗、中亚与印度洋的核心中转节点。

随着工业园区落地、双边贸易扩容，这里将形成“内陆生产+港口出海”的完整产业链，助力两国贸易额稳步迈向百亿目标，带动整个西亚、中亚区域的经贸流通，成为国际南北运输走廊的重要赋能支点。

但现存隐患诸多，本土民生争议难解，落地细节模糊。目前项目最大的争议来自伊朗本地俾路支社群。恰巴哈尔所在的俾路支地区长期发展滞后，半数居民曾居住在非正规聚居区，住房、就业、基础设施、基础医疗教育等民生资源极度短缺。

当地活动人士直言，早在2012年，阿富汗就已参与恰巴哈尔经贸开发，但多年来俾路支社群从未分到发展红利。

如今伊朗再度划出大片土地供外资开发，却未公开地块具体位置、权属规则、合同期限、投资细则，也未出台任何本地就业、收益分配方案，引发民众强烈担忧。

当地社群呼吁官方明确土地受让主体、公开投资承诺，强制项目落实本地用工义务，清晰公示民生分红机制，避免本土资源外流、民众持续被边缘化。

五、多方影响：

重塑区域格局，牵动多国利益

对伊阿两国来说，此举将绑定利益共同体，实现双向破局。合作落地后，伊阿经贸、地缘深度绑定，阿富汗彻底摆脱内陆封闭困境，获得稳定出海通道；

伊朗则盘活战略港口资产，摆脱经济孤立困境，东部边境安全与区域影响力大幅提升，形成互利共生的长期格局。

对周边区域来说，将重构南亚西亚贸易版图。此前，阿富汗外贸高度依赖巴基斯坦陆路通道，区域贸易话语权被单边掌控。

此次伊朗开辟新出海通道，将打破原有贸易垄断，分流中亚、阿富汗跨境贸易流量，让恰巴哈尔港成为区域核心物流枢纽，彻底重塑西亚、南亚、中亚的跨境贸易体系。

六、潜在风险：民生矛盾

或制约项目推进

俾路支地区的民生诉求尚未得到解决，若伊朗官方无法平衡外资开发与本土民众利益，土地出让、项目开发大概率会引发民间抗议，阻碍项目落地进度，甚至演变为区域社会矛盾，成为合作推进的最大变数。

伊阿领土及水资源争端、持续的跨境恐袭以及难民遣返等问题及矛盾，将掣肘相关项目的推进以及实施。

地缘风险陡增。此举无疑将强化印度与阿塔经贸合作，深度制衡巴基斯坦的陆路枢纽以及地缘主导作用，对瓜达尔港以及中巴经济走廊建设产生巨大稀释作用。

伊朗向阿富汗开放海岸专属用地，是近年来西亚区域最具突破性的经贸合作之一。

短期来看，这是伊阿两国抱团破局、盘活经济的双赢举措；长期来看，这场合作或将彻底改写阿富汗的发展命运，重塑中东与南亚的地缘贸易格局。

但不可忽视的是，民生争议、权属模糊、地缘博弈等诸多不确定因素，仍将考验项目的后续推进。未来这片港口能否真正成为区域经济腾飞的新引擎，还有待持续观察。

伊阿在恰巴哈尔港的上述合作，如顺利进展，必将对巴基斯坦的地缘安全以及经济利益产生重大深远影响。巴方如何应对，各方拭目以待！

本文转载自“南亚那些事”微信公众号2026年10月17日文章，原标题为《伊朗放大招，巴基斯坦彻底破防！》。

本期编辑：黄耀萱

本期审核：朱依林 单敏敏

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