特朗普突然要重启“四方安全对话”,看上去像是华盛顿又一轮外交表演,但仔细看时间点和背景,这一趟马尼拉之行,更像是被现实逼出来的。
稀土断供、军工焦虑、盟友观望,三个问题一起压过来,所谓QUAD峰会,更多是特朗普想用一场多边合影来给自己找一个喘息的位置。
先看最直接的原因。美国国防部刚和洛克希德·马丁签了十年大单,至少850架F-35等着下线。
但每架F-35要消耗超过400公斤稀土材料,而中国稀土企业已经大面积暂停对美发货。
原因并不复杂,美国自己搞出的“合规审查”把路堵死了。中方8月把“责任商业联盟”等六家美国实体列入反制清单,这些机构一直要求中国供应商接受所谓的供应链审计。
中国企业如果继续供货,就要一边遵守国内法律,一边配合美方审查,风险完全不对等。
于是大家干脆不卖了。美国用十年时间搭建的“规则高墙”,最后卡住的是自己的军工生产线。
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日本的情况更糟。氧化钇对日出口今年前五个月从605吨掉到14吨,六月直接归零。
库存撑不了几个月。东京私下找华盛顿出面施压,问题是美国自己都断供了,拿什么施压?
更何况中方已经把条件说得明白:日本停止军事扩张,才有谈判空间。一边加速再武装,一边指望中国继续供稀土,这条路越来越走不通。
所以特朗普这时候重启QUAD,不是战略觉醒,是产业链承压之后的政治本能。
他想看看日本、印度、澳大利亚这三个“老搭档”能不能一起把稀土替代链条搭起来,顺便给美国国内的军工集团一个交代。但现实是,三国各有算盘,没人打算为华盛顿的战略失误买单。
日本自顾不暇,高端制造依赖中国加工的稀土半成品,本土冶炼能力早被去工业化掏空。
印度这些年玩的是两头下注,在QUAD里刷存在感,在金砖体系里拿实惠。莫迪对美国的信任度本来就不高,去年被加征25%关税之后更是冷淡。
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想拉印度重新配合?先谈关税让步、俄油豁免、市场准入,空谈“自由开放的印太”已经没人接话了。
澳大利亚更务实,阿尔巴尼斯政府花了大力气修复对华贸易,大宗商品出口恢复得不错,红酒和龙虾的教训还历历在目。
为了配合美国而让铁矿石、天然气再出事,澳大利亚选民不会答应。
所以接下来马尼拉这场峰会,大概率会开成一个“形式大于实质”的场面。四方领导人合个影,发一段联合声明,再强调几句“共同价值观”,然后各回各家。真正棘手的问题,谁都不会碰。
更值得玩味的是,特朗普最近又放风说愿意在深圳APEC期间参加中美俄三方核军控会晤。这个信号和重启QUAD放在一起看,意图很清楚:
一边用多边机制保持对华施压的姿态,一边又急着在某些能拿分的领域打开对话窗口。
但中方态度明确,美国拥有全球最大核武库,应优先履行特殊裁军责任,现阶段拉中国进三边谈判既不现实也不公平。
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这套“既要又要”的策略,过去几年里已经反复用过。对华科技封锁没打垮中国,反而让稀土管制成为反制利器;关税战没让制造业回流,反而推高了美国自己的成本。
现在又想用QUAD撑场面,又想用核军控换成果,最终能拿到多少,取决于华盛顿愿不愿放下“美国优先”的旧剧本。
中国手里的牌,比很多人想象的更厚。稀土只是其中一张。全球关键矿产的冶炼加工环节高度集中在中国,这不是短期内能用钱砸出来的替代能力。
日本断供的氧化钇,美国F-35产线等不起,澳大利亚和印度也补不上这个缺口。华盛顿一天不调整对华政策,这个死结就一天解不开。
11月的马尼拉,注定不会改变这个基本盘。真正值得关注的,是峰会之后各方私下怎么谈,以及特朗普在APEC期间会不会拿出比“姿态”更有分量的东西。
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如果没有,那这场时隔两年重启的QUAD,最后也就是一场昂贵的外交快闪。
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