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统筹推进知识产权公共服务与市场化服务协同发展

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  近年来,我省深入贯彻落实《知识产权强国建设纲要》和知识产权公共服务普惠工程各项部署,紧扣“4567”现代化产业体系建设需求,坚持公益普惠托底、市场服务增值,统筹推进公共服务提质扩面、市场化服务培优做强,逐步构建起优势互补、同向发力的服务新格局,为全省创新驱动发展提供坚实的知识产权服务保障。

  织密普惠公益服务网络,筑牢公共服务根基

  坚持政府主导、公益优先,推动公共服务资源向产业园区、中小微企业、高校院所下沉延伸,持续打通服务企业创新的“最后一公里”,搭建多层次、广覆盖的全域服务体系。目前,全省建成3家高校国家知识产权信息服务中心、2家技术与创新支持中心(TISC),布局7个国家级、29个省级知识产权信息公共服务网点,形成“国家-省-市”三级联动的知识产权信息服务网络;商标服务链条持续向下延伸,设立15个商标业务受理窗口、110个商标品牌指导站,实现市(地)级信息公共服务节点、商标业务受理窗口、专利代办处工作站“三个全覆盖”,办事服务就近可办、便捷可及。哈尔滨市入选第二批国家级知识产权公共服务标准化城市,全省公共服务标准化建设迈出坚实步伐。依托省知识产权保护中心专利预审快速通道,持续压缩核心专利审查周期,发明专利平均授权周期缩减至3至6个月,为创新主体开辟确权快车道。目前,预审案件总授权量已达3021件,有效助力企业核心技术快速获得专利权、尽快落地产业化。截至目前,全省各类知识产权公共服务机构及网点总量突破200家,普惠服务覆盖面、便利度持续提升。


  深化数字赋能,提升公共服务供给质效

  立足数字政务建设要求,依托黑龙江省知识产权公共服务(运营)平台,整合专利、商标、地理标志等知识产权数据资源,打造“数据归集——分析应用——转化运营”线上服务体系。平台上线知识产权大数据可视化查询、商标续展到期提醒、专利文本智能辅助撰写、专利价值初步评估等智能化工具,推动数据资源集约共享、高效利用。常态化组织开展“知识产权服务万里行”、公共服务惠企对接行动,组织公共服务机构走进产业园区、深入企业院所,面对面摸排创新需求,点对点开展精准对接,促成服务机构与企业签约合作400余家,免费提供专利检索、政策咨询、风险排查等基础服务,把普惠型公共服务送到创新一线。

  激发市场化服务活力,做强专业服务力量

  大力培育知识产权服务业市场主体,持续壮大服务业队伍、规范行业经营秩序,推动知识产权服务向专业化、高端化延伸。不断完善市场化交易制度,出台《黑龙江省知识产权市场化定价和交易工作指引(试行)》,明确协议定价、评估定价、竞价交易等多元定价模式,补齐知识产权价值评估短板,减少交易争议。依托黑龙江交易集团搭建科技成果与知识产权线上交易平台,打造“线上挂牌+线下撮合、产权交易+配套服务”一体化运营模式,知识产权进场交易活跃度稳步提高。黑龙江科技成果和知识产权交易平台建设以来累计243项知识产权进场交易,交易额达2.06亿元;2026年累计107项专利进场交易,交易额3779.95万元。围绕我省重点产业布局,支持哈工大打造商业航天、人工智能等新兴产业知识产权运营中心,推动省农科院建成全国首批国家级寒地农业产业知识产权运营中心,组建现代农业产业知识产权创新联合体,精准对接“北大仓”智慧农业发展需求,带动重点产业知识产权运营能力整体跃升,推动存量专利加速转化为现实生产力。2026年政策奖补支持6家优质服务机构,全省共有62人通过专利代理师资格考试,专业人才梯队不断充实,有效缓解我省知识产权高端人才短缺的困境。目前全省拥有专利代理机构(含分支机构)42家,其中信用等级A级以上机构31家,行业整体信用水平稳步提升。


  强化协同联动,促进公共服务与市场服务同向发力

  牢牢把握公共服务“保普惠、打基础”、市场化服务“做增值、提效益”的功能定位,推动两类服务各司其职、深度联动,形成公共服务打底、市场服务提质的良性格局。一方面,引导市场化服务机构主动承担公益服务任务,鼓励优质代理、运营机构参与园区宣讲、企业义诊、免费检索等普惠活动;另一方面,组织公共服务队伍下沉产业一线,针对高新技术企业、专精特新中小企业推行“一企一策”精准帮扶,联合市场机构共同开展专利挖掘与布局、侵权风险预警、技术壁垒排查、专利开放许可对接等全链条服务,实现基础服务免费保障、高端服务市场供给。持续深化政企银保服多方联动,依托省知识产权金融服务联合体,常态化开展“知惠行”专项行动,打通知识产权价值变现通道。用好知识产权质押融资贴息补助政策,对科技型企业知识产权融资给予成本补贴,有效缓解轻资产科创企业融资难、融资贵问题。通过公共服务摸清企业融资需求,依靠市场化评估机构开展价值研判,联动金融机构推出科创专属信贷产品,打通知识产权从技术成果到无形资产、再到信贷资产的转化链条,切实把创新成果变成企业发展资金。

  下一步,将持续深入实施知识产权强省建设战略,持续优化公共服务与市场化服务协同发展体制机制。一是持续优化全域服务布局,完善省市县三级公共服务网点建设,升级黑龙江省知识产权公共服务(运营)平台,持续提升数字化、智能化公共服务能力;二是持续培优市场化服务队伍,健全知识产权服务业监管与激励机制,培育一批本土品牌服务机构,持续壮大专利代理、运营评估、法律维权专业人才队伍;三是持续深化两类服务融合联动,围绕“4567”产业体系,推动公共服务普惠下沉、市场服务精准赋能,不断完善专利转化、质押融资、品牌运营全链条服务,以高质量知识产权综合服务,持续激活科技创新动能,有力支撑龙江产业振兴、科技振兴。(来源:黑龙江省知识产权局)

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