菲律宾这次恐怕是把算盘打错了。

日前，东盟防长会在菲律宾举行，中方防长缺席了此次会议，由驻菲国防武官杨雷参加。

对于此次降级出席，中方把理由说得很直白：菲律宾放任一些政客拿着公权力搞小动作，层层设卡，阻碍中方正常参会。东盟多数国家都对此不满，这么做不光损害了中方的权利，也违背了东盟协商一致、开放包容的原则。

对此，特奥多罗还表现得很不服气。他声称“我不认为东盟成员国会有这种想法，要不然他们会告诉我。”潜台词很明显——没人当面反对我，就等于大家都站我这边。

而且在接待参会的中方人员时，菲防长特奥多罗甚至都没有亲自迎接，让副防长去接。事后他还振振有词，声称“接待要讲究对等”，还表示由副防长接待中方武官“已经算是破格优待”了。

这套说辞，糊弄自己还行，骗不了东盟其他国家。事实上，不少东盟成员国都对菲律宾发出了警告，比如印尼外交部就提醒，要警惕地区掀起军备竞赛；马来西亚总理安瓦尔也多次公开表态，反对外部势力插手南海事务。

东盟国家不在公开场合点名菲律宾，那是为了外交场合的体面，不是默许。特奥多罗把邻国的“不吭声”包装成“集体支持”，完全是自我脑补。

那么，马科斯政府为啥放任手下在南海不断挑事？说到底，菲律宾国内的烂摊子，比南海问题棘手得多。

最近马科斯家族深陷贪腐风波，他的大儿子、众议院多数党领袖桑德罗，被曝出涉嫌变相腐败，事情闹得不小。

不久前，菲律宾众议院通过了一项2027年7.2万亿比索的预算案，此事引发了极大争议。当地预算监督组织“人民预算联盟”核查后发现，这份预算里，超1万亿比索的资金疑点重重：其中6950亿是受政治因素驱动的基建项目，2100亿援助资金很容易滋生裙带关系，还有1120亿属于说不清来源的“影子拨款”。

问题重点在总统长子桑德罗身上，他所在的选区在这份预算中获得了43.7亿比索的公共工程项目资金，对比2026年的4亿，直接暴涨将近11倍。面对质疑，总统府只辩解：只要钱用在公共事务上，预算调整就没问题。

说白了，这上万亿的预算，就是菲律宾一众权贵盯着的“肥肉”。

另外，菲民众对马科斯的不满也在高涨。据菲律宾GMA米兰体育-米兰(中国)官网网报道，10月27日，菲律宾比索兑美元跌到64.17比索换1美元，这已经是今年第33次刷新历史新低。第二天马科斯出来安抚民众，让大家别慌，政府有办法稳住汇率。

但这番安抚不仅没起到作用，反而更加点燃了民众的怒火。要知道，比索贬值意味着进口燃油、食品和其他商品成本上升，最终还是普通家庭承担。

菲律宾左翼组织“新爱国联盟”主席雷耶斯就批评说：所谓“不必恐慌”，是特权阶层才说得出口的话，因为普通人每天都要面对物价上涨和生活成本增加，还表示“这是一个无能且麻木不仁的政权”。

在这种情况下，马科斯纵容菲防长特奥多罗在南海搞对抗，目的很明确：转移民众注意力，给自己争取转圜空间。

但下一届东盟主席国不打算陪马尼拉“演戏”。2027年，新加坡将接任东盟轮值主席国。今年10月，新加坡总理黄循财已经把话撂在前头：如果菲律宾当主席国期间，没能谈成南海行为准则，等新加坡接棒之后，会继续推动谈判，各方要拿出诚意，想办法管控风险，避免局势升级爆发冲突。

新加坡本身不是南海声索国，没必要靠强硬表态刷存在感，它最在意的是东盟这个合作平台能不能正常运转。菲律宾这一年，把轮值主席国的身份当成大喇叭，还曲解东盟“协商一致”的规则，觉得只要没人公开反对，就是支持自己。等新加坡上台，第一件事大概率就是关掉这个“扩音器”，把大家拉回谈判桌。

另外在今年10月13日，中国和新加坡还举行了第八次投资促进委员会会议。会谈中，新加坡副总理颜金勇共明确表示：明年新加坡担任东盟轮值主席国，愿意继续和中国深化合作，打通区域互联互通，做大经贸往来。

把这两件事放在一起看，新加坡的想法一目了然：南海的矛盾要稳住，不能打起来；区域经济合作也不能停。它不想看着东南亚的安全局势失控，更不愿意整个东盟的发展，被大国对抗绑住。

东南亚国家当然有自己的安全关切，也不可能在所有问题上都与中国保持一致。但它们心里都很清楚：中国是东南亚最重要的贸易伙伴之一，不管是产业链、基建还是投资，都绕不开。单单为了菲律宾少数政客的政治私利，让整个东盟跟着承担对抗的代价，这笔买卖怎么算都不划算。

说到底，马科斯现在手里能用的牌已经不多了。预算丑闻烧到了长子，汇率一路跌破纪录，副总统莎拉·杜特尔特的支持率一直压着他，棉兰老岛那边连抓一个德拉罗萨都怕引发内战。很多时候，对外喊得越凶，恰恰说明内部窟窿已经捂不住了。

但东盟不是菲律宾的“自留地”，轮值主席的权力不会一直握在马尼拉手里。南海不是菲律宾一家说了算，东盟更不是菲律宾用来满足自己政治目的的工具。这个道理，马科斯政府真该好好想明白。