11月2日，美国贸易代表贾米森・格里尔宣布：自2027年1月1日起，暂停卢旺达和南非依据美国《非洲增长与机会法》（AGOA）享有的部分商品免关税待遇。

据新华社报道，美方称两国做法不符合该法案资格要求，包括设置损害美国贸易和投资的壁垒，以及涉及美国安全与外交利益的行为。这部2000年实施的法案已延期至2028年底。

军方、官员、金融机构此前都已被美方制裁过，这回轮到了贸易优惠。卢旺达只有2.6万平方公里，比海南岛还小一圈。

可2025年2月21日，联合国安理会以15票赞成一致通过第2773号决议，要求“M23运动”立即停止军事行动、实现无条件停火。

中美俄都投了赞成票——这样的场面并不多见。

2025年1月底，戈马一战。据法新社援引联合国和刚果（金）安全部门消息人士，3500多名卢旺达士兵连夜进入戈马。

联合国方面统计，这场战斗造成至少2900人死亡。几天之内，北基伍省首府易手。卢旺达一直否认派兵支持M23，联合国专家组则认为有其部队在场。

刚果（金）国土面积是卢旺达的近90倍，人口上亿。一个“县”把隔壁“省”打趴了，靠的不是人多。

更戏剧的是雇来的兵。据新华社报道，一批为刚果（金）作战的罗马尼亚籍雇佣兵在戈马与卢旺达交界的检查站缴械，卢旺达警方查验身份、搜身、用嗅爆犬检查行李，随后他们乘车前往基加利回国。

据外媒统计，这批人有288名。枪都撂了，这仗还怎么打？我头一回看到这些数字，反应跟大伙一样：凭什么？翻完家底才明白。

先说清楚：一支外国军队开进别国领土，纪律再好，性质也变了。这条不能含糊。

这笔账要倒回三十年。1994年大屠杀后，约200万卢旺达难民逃进刚果（金）东部，其中混着当年参与屠杀的极端分子，后来拉起武装，就是卢旺达口中的FDLR。

仇人住在隔壁还端着枪，这觉睡不踏实。后来“非洲世界大战”在这一带打了好些年，刚果（金）东部成了卢旺达的心病：一头是安全，一头是矿。

矿才是要害。刚果（金）东部被称作“世界原料仓库”，钽、金、钴、锡都是硬通货。据联合国专家组估算，M23仅鲁巴亚一地，每月矿税收入就超过80万美元。

卢旺达自己的出口也在涨，卢旺达发展委员会公布，2025年出口总收入约36亿美元，矿业是主要拉动项之一。

2025年12月4日，刚果（金）与卢旺达在华盛顿签署和平协议；不到一周，12月10日M23占领南基伍省重镇乌维拉。

制裁一层层加：2026年3月2日，美国国务院制裁卢旺达军队及4名高级军官，其中包括国防军参谋长；

6月25日，美国财政部制裁卢旺达一家黄金精炼厂和3家矿业公司，指其与M23合作走私矿产；

10月28日，美国财政部又把卢旺达国防部和一家储蓄信贷机构列入名单。美方称，国防部支持M23在刚果（金）东部的军事活动，该机构则为相关网络提供金融服务。

卢旺达政府否认这些指控。

中国有句老话，玉不琢不成器。卢旺达也有一句：可可豆不磨，成不了巧克力。

1994年，100天，约80万人遇难。卡加梅率爱国阵线1990年从乌干达起兵，1994年7月攻入基加利，把屠杀按停。

1995年，他以副总统兼国防部长身份访华；此后多次公开表示，希望借鉴中国经验，探索符合本国国情的发展道路——这是新华社的原话。

他抄的顺序很讲究。从公开政策看，刚停火那阵没急着修路，先重建军队和治安；秩序稳住了才解决吃饭问题——引进技术、改良种子、推广灌溉；

肚子填饱了，才大规模搞基建。修路不会？那就请人来教。这个顺序，咱们走过一遍。

最接地气的是吃。基加利的中餐馆里，拉面现拉、馄饨现包，后厨多是当地小伙；馒头蒸得又白又实，锅包肉、铁锅炖也做得有模有样，手艺不输国内不少师傅。

据新华社统计，中国企业修建的公路占卢旺达国家公路总里程70%以上，中国路桥等企业把干线、绕城、跨境通道一把抓。

修路的同时，城市路网那套也搬了过去：交通管理、信号灯、公交体系。基加利的大巴以中国宇通为主，中巴多用丰田，站台、专用道标线也照着国内的样子做。

不少地方的中巴是“坐满才发车”，卢旺达不，固定时刻表，到点就走。骑摩托车必须戴头盔，不戴、越线，交警真查真罚。这一块，人家比咱们还较真。

教育也照抄：小学6年、初中3年、高中3年，6+3+3；全国统一升学考试，关键节点跟咱们差不多。中小学有爱国主义和纪律训练，站军姿、走队列是常见项目。

还有一条，值得说道。每月最后一个周六是全国义务劳动日，卢旺达话叫“乌姆甘达”，2007年写进第53/2007号法律：

上午8点到11点，店铺关门、车辆停驶，18到65岁的公民上街扫垃圾、修路、种树，总统卡加梅本人也参加。

国家层面搞“愿景2050”，一张蓝图管到2050年，这种长周期规划的思路，和咱们的五年规划有相似之处；反腐和行政改革，也能看到借鉴的影子。

别的非洲国家还在拿“穷”当借口的时候，卢旺达已经把穷当成了起跑线。三十年下来，基加利成了非洲最干净、最安全的首都之一。这份执行力，我服。

可这些成绩摊开看，还有另一半账。中国援卢医疗队1982年就去了，到2026年已派出26批、343名医务人员，累计接诊72万余人次，完成手术4万余例——这是中国驻卢旺达大使馆2026年4月公布的数字。

2024年9月，两国关系提升为全面战略伙伴关系。这些交情，是攒出来的。那中国到底教的是什么？修路、架桥、通电、种粮、做买卖、不干涉人家内政。

卢旺达把军队建设、组织动员、城市管理都学走了，唯独最核心的那条线——手别伸到别人家里——它没学，或者不想学。

把武力架在邻国头上、把矿拉回自己家里，这不叫本事，这叫捡快钱。

卡加梅今年69岁，2024年以高票连任。新一代迟早要接“脱钩”这道题。一个国家真正的强，不是能打，是打完还让人服气；

不是能从别人家里搬东西，是自己家里能长出东西来。这个理儿，搁哪儿都一样。