引言：

社会稳定向前发展，必然导致财富渐渐流向少数人的手中，贫富之间的差距便会逐渐拉大。适度的贫富差距可能会对社会生产起到一定的促进作用，激发人们的生产积极性。

但差距若是过大，甚至难以掌控，则会导致人们的心态失衡，社会矛盾尖锐，产生许多影响社会长治久安的因素，致使国家统治的不稳。

因此，这一现象的治理控制是否有效，对维护国家安定，促进经济发展、社会和谐稳定十分重要。

一、西汉贫富分化产生的原因

1、政策上创造了先天条件。

汉承秦制，汉初时，承袭了秦二十等爵制为汉二十等爵制，由国家管理官僚、贵族、百姓的封君食邑赐爵制。

不同爵位所受田各有规定，按照等级高低依次减少，社会不同阶层的社会地位和拥有的财富数量已被法律明文规定，贫富分化由此便已经产生。

2、经济上采取自由放任。

西汉初期，由于长期的战争，导致国家经济萧条，国力衰弱，社会生产力不足，连刘邦这个皇帝，都凑不齐四匹同样颜色的马来驾车。

可想而知，汉初时，民生凋敝，破败不堪的情形多么严重。

朝廷减少对经济发展的干预，并放开了许多经济权限。 “纵民得铸钱、冶铁、煮盐 ”等一系列国退民进的经济政策。

允许民间私人铸钱，导致市场上流通的货币大小不一，材质各异，商品交换时不同铸币之间的转换计算困难，货币市场逐渐紊乱。

盐铁都属于高利润商品，富商贵族们大肆敛财，各个中间商赚得盆满钵满，富的人更富，穷的人更穷。

已然出现“农不如工，工不如商”的情形，放任自流的经济政策使贫富差距进一步加大。

3、土地兼并致使贫富差距恶化

利之所在，无所不趋。没有人觉得自己获取的利益已经足够，富裕起来的商人亦不会满足于现状，必定会大量买进田产屋舍，土地兼并现象日趋严重。

失去土地的农民有的成为佃户，有的则成为流民，如果自耕农不能被牵制在土地上，而是具有流动性的。

随着其数量的逐渐增加，导致贫富差距越发严重，两个阶级的摩擦也会越来越激烈。

当矛盾避无可避的时候争斗和流血就会产生，社会矛盾进一步激化，国家安定也将受到威胁。

二、新经济政策

贫富差距的严重恶化，导致了尖锐的社会矛盾，甚至直接威胁到了国家的统治。

因此，从武帝开始，改变了西汉初期以来偏于任其自然的经济政策，将采取一系列新经济政策整治贫富差距的不断恶化的现象。

1、币制改革

西汉前期，国家的币制十分混乱，铸造的钱币有大有小、重量质量各不统一，在市场同时会造成换算困难，而且诸侯、达官贵族、富商等很多都私自铸币，从而获取利益。

于是在武帝公元前118年，开始发行统一的货币五铢钱，取消郡国铸币的权利，以获取各国的铸币税，将过去铸造的所有钱币一概抹杀。

规定把上林苑三官铸造的五铢钱作为全国唯一通行的货币，使用统一的铸造标准和钱币规格，民间私人铸造同样钱币的难度较大且获利空间小。

因此盗铸钱币的行为越来越少，百姓的基本利益得到有效保证，币制得以在较长的时间内保持稳定，贫富分化得到一定遏制。

2、盐铁官营

西汉初期，盐和铁是可以任由民间经营的，国家机关只单单设官收税，使得富商大贾、豪强占据山川湖海，专享山野沼泽的丰饶产出（专山泽之饶）。

有的通过采矿来冶铁，有的则利用海制盐，不仅影响中央的财政收入，而且也助长了各方势力分崩离析的产生。

盐铁虽然不是技术含量多么高的产品，可家家户户都离不开。农具的铸造需要铁，兵器的铸造也需要铁。

官营铁，那么民间便不能私自铸造武器，对国家政权的稳固是有利的。因此在农业生产和保障国家安定方面来看，铁的收归国有是十分有必要的。

盐从古至今都是人们的生活必需品，吃饭必吃盐可想而知它的重要性，所以其经营的利润空间是巨大的。

随着国库的日渐充盈，百姓所需要上交的赋税也会逐渐减少，一定程度上促进了社会公平。

而且每人每天摄入的盐是有一定量的，中国古代没有现在这样先进的技术，对一个国家人口的统计是很大困难的，官营盐便可以作为这样一个媒介，用于推算国家的人口数量。

3、推行均输平准

元封五年（公元前110年），举国实行平准均输政策，均输指的是调剂货物的运输，地方上交给中央的贡税往来十分麻烦，货物的质量也是十分欠佳。

因此统一在郡国设置均输令、丞，负责管理、支派、征调从郡国征收来的租税。由朝廷统一征收、买卖和运输货物，保证各个地区生产生活的需要。

平准指的是调平物价，在国都设置平准官，总管运输到达的资财。

由“看得见的手”——国家对市场物价进行宏观调控，正所谓贱买贵卖，从而起到调剂物价的目的，防止富商大贾投机倒把，操控物价，从中谋取巨大利润。

均输与平准政策保证了朝廷得到所需要的贡纳物品之外，还节省了某些不必要的货品运输所需要的经费。

又从货运贸易中取得了大量利润，一定程度上增加了国家的财政收入，也促进了各地的经济联系和边境贸易的发展，以此达到抑制贫富差距的目的。

4、实行重农抑商

随着社会稳定，经济的不断发展，商人变得越来越富裕。避凶趋吉是人的天性，越来越多的人认识到商业的暴利，逐渐弃农从商，这对统治者来说是一个危险的信号。

公元前119年，也就是元狩四年，武帝下诏实行算缗，规定商人和小生产者都需要按经营成本申报纳税。

不遵守规定的人罚充军边疆一年，并将所有财产充公，再次申明商人是不允许拥有土地的

三、影响

西汉的币制改革，将财政大权收归中央，有利于加强对诸侯国的控制。规定了统一的钱币规格，实现了钱币与货物的一对一交易，有利于市场的稳定。

同时也严重打击民间的私铸和盗铸，一定程度上抑制了国家的通货膨胀。

盐铁的经营权收归官府，有助于打击豪强富绅。但是这样的做法也不可避免地造成盐铁参差不齐或者质量不佳，官府与民争利的情况。

结语：

武帝颁布的各项经济政策，目的是加强中央集权的统治，提高国家的财政收入，增强国家的综合实力。同时，也起到了调节社会贫富分化的作用，促进了社会的和谐发展。

对于当今的我们来说，西汉武帝颁布的一系列政策，同样有着重要的意义。有了国家对货物品控的把持、运输的调度、平衡市场价格等措施，人们的日常生活才会有序地进行和发展。

总的来看，西汉新经济政策的实行，打击了豪强贵族，巩固了国家统治以及促进了国家走向富强。同时也为后世的改革与发展做出了参考。

参考文献：

《汉书》

《后汉书》

《盐铁论》

《史记》