11月12日，在广州花都区新华街，“新新相映”流动人口党群服务中心人来人往，不少湖南新田籍务工老乡在这里咨询政策、调解纠纷、寻求帮扶。依托驻粤流动人口计生协组织，湘粤两地携手破解“流出地管不到、流入地管不全”治理难题，让在外打拼的异乡人拥有了看得见、摸得着的“娘家”。

新田是湖南永州的人口流出大县，全县近14万人外出务工，仅在广东花都区就有5万余名新田籍流动人口。过去，流动人口服务管理是一道棘手考题——人口跨地域流动，政策宣传、生育服务、矛盾调处容易出现真空地带。

回望早年工作，新田县驻花都区流动党员党委委员郑九成深有感触：“过去抓流动人口政策落实，单靠当地政府力量很难落地。我们发挥流动党员乡情优势，上门宣讲政策、开展关怀慰问，打好感情牌，群众才愿意听、愿意配合，各项工作才能顺利推开。”以乡情为纽带，把党员骨干、务工带头人凝聚起来，成为跨省服务破局的关键一步。

“目前花都建成基层计生协组织4个，新田县在广东布局13个基层计生协组织，织密服务网络，把关怀送到务工老乡身边。”新田县新隆镇驻花都流动计生协会会长郑海祥介绍，十余年间，协会扎根务工集中区域，发展骨干会员、组建志愿服务队伍，构建起“党组织+商会+计生协会”组织模式，把服务触角延伸到车间、出租屋、社区楼栋。

“这份服务大多是增量工作，依靠一群普通人的奉献与担当在坚持。”新田县驻花都区流动人口计生协会长郑诗华坦言：“我们做这些工作，都是自发自愿。在外务工的老乡不容易，遇到难事求助无门。我们希望通过婚育政策宣传、计生特殊家庭走访慰问、困难儿童帮扶，让漂泊在外的老乡拥有归属感。”这份坚守，也收获流入地党委政府认可，阵地、项目、资源的持续加持，为协会运转提供坚实支撑。

阵地有温度，服务有力度。依托“新新相映”党群服务中心，70项高频政务服务实现“跨省通办”，婚育讲堂、维权调解、亲子托管、就业驿站一应俱全。协会做实生育关怀，常态化开展“两癌”筛查、优生优育科普；做实权益保障，十余年来帮助务工群众挽回经济损失9000多万元；做实儿童关爱，“小候鸟”暑期成长营守护万千流动孩童，获评广州市民生微实事典型案例；做实就业帮扶，技能培训、专场招聘帮助乡亲稳岗增收。从政策宣讲、健康服务，到欠薪维权、子女就学，一件件民生小事，消解异乡人的漂泊感，实现“他乡亦故乡”。

从一纸双向协作协议，走向常态化制度型共建，湘粤两地不断深化联席会议、信息互通、资源共享机制。“新田模式”入选广东省社会管理十大创新案例，成为跨省流动人口服务的鲜活样本。

如今，“党建引领、两地合力、服务群众、共建和谐”的实践仍在继续。两地持续擦亮“新新相映”品牌，推动婚育支持、家庭健康、权益保障服务不断提质，为全国跨省流动人口服务管理探索可复制可推广的经验，让每一位在外打拼的流动家庭都能安心奋斗、幸福安居。(钟伟锋 乐辉 殷雅君)