上海
「问题的提出」
员工停职、培训期间只发最低工资，合法吗？
「法律解答」
停职期间不发工资都可以，培训期间一般情况下必须足额发放工资报酬。
一、关于前者，涉及到劳动合同中止的规定。
对此，《劳动合同法》在起草时曾经有过，但正式发布时考虑争议较大便被删除，因此在正式发布时并没有予以明确。故在国家层面仅列举了劳动者因涉嫌违法犯罪的情形。
《关于执行 <中华人民共和国劳动法> 若干问题的意见》（下称“《若干规定》”）２８．劳动者涉嫌违法犯罪被有关机关收容审查、拘留或逮捕的，用人单位在劳动者被限制人身自由期间，可与其暂时停止劳动合同的履行。 暂时停止履行劳动合同期间，用人单位不承担劳动合同规定的相应义务。劳动者经证明被错误限制人身自由的，暂时停止履行劳动合同期间劳动者的损失，可由其依据《国家赔偿法》要求有关部门赔偿。
其他情形则由部分地方法规予以明确。
《上海市劳动合同条例》第二十六条 劳动合同期限内，有下列情形之一的，劳动合同中止履行： （一）劳动者应征入伍或者履行国家规定的其他法定义务的； （二）劳动者暂时无法履行劳动合同的义务，但仍有继续履行条件和可能的； （三）法律、法规规定的或者劳动合同约定的其他情形。 劳动合同中止情形消失的，劳动合同继续履行，但法律、法规另有规定的除外。
山东
《山东省劳动合同条例》第二十六条 有下列情形之一的，劳动合同可以中止： （一）用人单位与劳动者以书面形式协商一致的； （二）劳动者因涉嫌违法犯罪被限制人身自由的； （三）因不可抗力致使劳动合同暂时不能履行的； （四）法律、法规规定的其他情形。 劳动合同中止期间，劳动关系保留，劳动合同暂停履行，用人单位可以不支付劳动报酬并停止缴纳社会保险费。劳动合同中止期间不计算为劳动者在用人单位的工作年限。 劳动合同中止履行的情形消失，除已经无法履行的外，应当恢复履行。
由此可见，法律并没有否定用人单位设定「停职处分权」，每个地方对劳动合同中止的态度不尽相同。
鉴于劳动合同中止是仅次于解除的严重惩戒措施，用人单位对其使用必须加以限制，否则企业很容易因滥用权利承担法律风险。
因此，用人单位首先需要在设置时一定要注意各个地方关于劳动合同中止的特别规定以及司法实践倾向，制定有效的规章制度并告知劳动者，从而降低法律风险。其次，企业作出停职决定须确保程序正当，必须查明事实经法定程序行使内部行政管理权，作出停职决定，并将决定送达违纪劳动者。最后，企业要设置合理的停职期限并且在停职期间适当发放工资报酬，否则会产生滥用权利的法律风险。
二、关于后者，用人单位何时不发放工资报酬的判断标准为是否实际用工。
法律虽然赋予了用人单位对不胜任工作的员工进行培训或调岗的权利，但并没有规定培训期间用人单位可以降低员工的工资薪酬。
故而，倘若用人单位与劳动者之间已建立了劳动关系，用人单位以规章制度有约定降低劳动者工资报酬为由，在未与劳动者协商一致变更劳动合同的情况下，属于变相免除用人单位法定责任、损害劳动者合法权益。
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作者：王之焰，律师
上海国狮律师事务所
法律、工商管理双重背景。曾在上海市司法局以及上海市某区人民法院就职，从事审判工作六年以上，司法实践经验十年以上，知乎法律话题下优秀答主。
具有深厚的法律理论功底、实务操作经验，在上海市律协发表过多篇专业文章，多次接受界面米兰体育-米兰(中国)官网、北京商报等权威媒体采访。处理劳动争议、执行案件以及办理法律援助案件、民商事执行案件1000+件，帮助劳动者追回损失上亿元。
团队专业致力于争议解决、劳动争议，常年法律顾问、公司架构规划、公司治理、公司合规、刑事风控以及执行清收。
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