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一些国家持续探索如何遏制食物浪费——来自德国、泰国、南非的实践

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来源:【人民日报中央厨房-一秒世界工作室】

联合国粮食及农业组织(粮农组织)总干事屈冬玉近日在粮农组织罗马总部举行的相关活动上表示,减少粮食损失和浪费有助于推动农食系统转型、节约自然资源和资金,并减轻森林保护压力。粮农组织表示,目前距离实现联合国可持续发展目标中到2030年将零售和消费环节人均粮食浪费减半、同时减少生产和供应链环节粮食损失的目标仍有较大差距。

根据联合国环境规划署的报告,全球每年食物浪费总量约占可获得食物消费总量的1/5,家庭、食品服务业和零售业等都是不可忽视的浪费源头。不少国家相继设定减少食物浪费的目标,汇聚公共部门、企业机构和民间组织的合力,探索各种切实有效的解决方案和具体措施,努力提高食物利用率,将食品生产消费环节的损失和浪费降到最低。

德国——提升安全可食用食品利用率

近日,德国联邦农业、食品和区域认同部发起并推广“好到舍不得扔”的主题宣传周。各联邦州举办烹饪工作坊、学校项目、食物制作派对等活动,鼓励人们在日常生活中珍惜食物、改善食物消费和储存习惯。

数据显示,德国每年大约浪费1080万吨食物。德国政府此前发布《减少食物浪费国家战略》,目标是到2030年大幅减少食物浪费,并进一步降低食物生产供应链中的损失。德国联邦农业、食品和区域认同部2023年与考夫兰、麦德龙等14家大型批发零售企业签署《反对浪费粮食协议》,力争到2030年推动相关企业食物浪费减少50%。协议实施第一年,签署企业的食物浪费总量减少了24%。

一些民间组织也参与倡导减少食品浪费活动。德国“食物分享”协会与合作企业约定固定取货时间,定期从超市、面包店等取走不再适合销售但仍可安全食用的食品,转送给福利机构或投放到公共取用点。个人也可灵活使用该协会网站,分享家中多余食品。2025年,“食物分享”协会与柏林市政府合作推出“社区冰箱”项目,由该协会取回的食品被存放在数十个“社区冰箱”里,供人们免费领取。


德国一家“救济餐桌”工作人员在分装食品箱。克劳斯—迪特马尔·加伯特摄(影像中国)

“救济餐桌”是德国最大的老牌食品救济与反食物浪费公益组织,工作人员每天早上沿固定路线收集超市、面包房、旅馆等即将丢弃但仍可食用的食品,经挑选后放入仓库,再以极低价格分售给有需要的人群。德国联邦农业、食品和区域认同部还资助相关数字化项目,推动食品行业和“救济餐桌”的合作更加高效、透明和便捷。由于德国各州食品生产商数量和剩余食物情况差异较大,“救济餐桌”各州分会及物流商组成食品救援联盟,让各州“救济餐桌”协会之间也能进行物资交换。

泰国——推进剩余食品减量和再循环

泰国国家科学技术发展署最新公布的资料显示,泰国每年产生近1000万吨食物垃圾,其中约400万吨仍可食用。为减少食物浪费,泰国制定相关路线图及行动计划,提出从销售、烹饪和消费等环节推进剩余食品减量和再循环。

在曼谷西部帕世乍能区的一个社区里,一批来自零售企业的肉类、鸡蛋、蔬菜和大米等食品被送进社区厨房。这些食品因货架存放期限、商品状态等原因不再能销售,但仍可食用。经过分拣、检测和烹饪,它们变成了热腾腾的饭菜,并被送到150多个家庭手中。帕世乍能区的食品救援是泰国持续推进“食品银行”合作网络建设的一个典型例子。

泰国“食品银行”合作网络整合食品生产商、零售企业、酒店和餐饮企业等多方力量,将安全可食用的剩余食品,经筛选后运输至有需要的社区。今年6月起,社区负责人可通过线上平台了解每天可接收的食材数量,据此安排领取和分发。泰国国家科学技术发展署专门开发出简易的食品检测工具,帮助捐赠方和接收方筛查食品质量。目前,泰国“食品银行”合作网络已覆盖全国10个府。该项目计划今年向社区提供超过500万份餐食,预计经济价值超过2.5亿泰铢(1元人民币约合5泰铢)。

为建立减少食物浪费的长效激励机制,泰国国家科学技术发展署已宣布将同多家食品企业和救援机构、公益组织等合作开展“剩余食品信用”试点。符合食品安全要求并免费捐赠的剩余食品,可核算为减少的温室气体排放,并转化为企业和公益机构的碳信用。这些碳信用可用于抵消企业自身温室气体排放,也可进入自愿碳市场交易,从而激励更多企业参与食品浪费减少活动。

南非——把减少浪费延伸到社区种植端

南非科学与工业研究理事会发布的数据显示,南非每年约有1030万吨可食用粮食在供应链中流失,占粮食总产量的34%。南非政府已将减少粮食损失与浪费上升为国家战略,努力建立一套系统的政策与法律框架。南非政府去年发布了《2025—2030年减少粮食损失与浪费战略》,旨在通过新技术和循环经济手段系统性减少供应链浪费。目前,南非标准局已完成《食品捐赠与再分配最佳实践标准》的制定,为食品捐赠提供清晰的食品安全、可追溯性和责任分工指引,以扭转食物浪费局面。

非洲最大的“食品银行”FoodForward SA负责从农民、制造商和零售商处回收仍可安全食用的剩余食品,分发给经审核的慈善机构和救助站,最终送到有需求的民众手中,仅2023/2024财年就回收了21760吨剩余食物。目前,该组织在全国设有21个乡村站点,每年为近100万人提供食物。该组织同时运营多个项目,包括向偏远农村送食物的“移动乡村配送计划”,面向孕妇和哺乳母亲的“母婴营养计划”,以及每个上学日为5万名儿童提供早餐的“学校早餐计划”。截至2025年底,“移动乡村配送计划”已覆盖29个农村社区,惠及16万民众。

成立于2019年的公益组织“南非丰收”除分发从农场、制造商、零售商和分销商处回收的余量食品外,还把减少浪费延伸到社区种植端。该组织在豪登省和夸祖鲁—纳塔尔省启动温室项目,与社区组织合作,利用救援食品产生的堆肥进行水培种植,产出营养蔬菜。“南非丰收”首席执行官奥兹·内尔表示:“当社区能够自己种植、保存和再分配食物时,就能打破依赖的循环,创造长期可持续的系统。这不再是‘一次性慈善’,而是把减少食品浪费、社区种植和就业支持连成一条长期链条。”

来源:《人民日报》(2026年10月20日 第15版),原标题:《一些国家持续探索如何遏制食物浪费(国际视点)——来自德国、泰国、南非的实践》

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