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格林斯潘遭美英红票,联合国秘书长候选人均有反对票,无人过关

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联合国选新掌门这件事,最近出了个让人哭笑不得的局面。



第六轮意向性投票投完,哥斯达黎加人格林斯潘拿了9张赞成票,全场第一,按理说该庆祝了吧?没有,因为她同时收到了两张来自五常的红色反对票。

按照规则,只要五常里有一家不点头,你拿再多赞成票也是白搭。



更惨的是,不止她一个人,排第二的格罗西、排第三的伯基特,每人身上都背着两张五常反对票,七名候选人,没有一个能同时让中美俄英法五家都满意。

这就有意思了,联合国秘书长这个号称“地球村村长”的位子,怎么就成了谁坐谁挨揍的烫手山芋?



先说清楚规矩,不然看不懂热闹

很多人以为联合国秘书长是“选”出来的,像选班长那样票多者赢,不是。

真正的规矩写在那本《联合国宪章》里,安理会先推荐一个人,联大再走个任命程序,而安理会的推荐,必须满足两个条件,至少9票赞成,且五常中没有任何一家反对。



翻译成人话就是,你可以只有9票赞成,但只要五常没人摇头,你就能上,你也可以拿14票赞成,但只要有一家五常投了反对,你就回家。

这次第六轮投票之前,五常和非常任理事国用的是同一种票,外界看不出谁反对了谁,到了这一轮,五常突然换成了红色选票,一拆开,底牌全亮了。



结果就是标题里那句话,票数第一也白搭。

三个领跑的,死法各不相同

排第一的格林斯潘,70岁,哥斯达黎加人,现在管着联合国贸发会议,她拿了9张赞成票,刚好踩到门槛,但两张红票把她拦住了。



外媒透露,美英投了反对,理由挺绕的,不是说她亲以色列不够,恰恰相反,她本身就是犹太大屠杀幸存者后裔,亲戚里就有以色列国籍。

美英不满意的是她“太联合国”——在体制内待太久的技术官僚,推不动美国想要的那种大刀阔斧的机构削减。



排第二的格罗西,阿根廷人,国际原子能机构总干事。

他拿过特朗普政府的公开支持,但俄罗斯那边记着他的账。



扎波罗热核电站事件中,俄外交部发言人扎哈罗娃点名批评他搞“鸵鸟战术”,带着西方叙事色彩。

再加上他是阿根廷籍,英国一看这名字就想到马岛,红票也就顺手投了。



排第三的伯基特,圭亚那常驻联合国代表,她的两张红票里,美国那张基本跑不掉。

原因不复杂,她当过圭亚那外长,对华态度比较务实,又是拉美左翼出身,公开夸过卡斯特罗,这在特朗普政府眼里,属于踩了红线。



大家发现没有?三个人,三种死法,但死因指向同一个东西,五常之间的裂缝太宽了。

格林斯潘被美英反对,理由是“跟华盛顿和以色列走得太近”——这是中方顾虑的点,可同一时间,美英又觉得她“不够听话”、改革力度不够。



一个人,在中方眼里太亲美,在美英眼里又不够亲美,两张红票,来自完全相反的理由,这套规则最拧巴的地方就在这里:你不需要做错什么,你只需要让两个大国从不同角度都觉得你“不太对劲”,你就出局了。

格罗西也是同理,美国公开支持他,俄罗斯反对他,英国因为马岛看他不顺眼,三家五常,三个不同的理由,三座不同的山。



这就是当下大国关系的缩影,中美俄在全球治理、地区冲突、联合国改革这些事上,立场差得太远,每个国家都想要一个“合自己心意”的秘书长,但没有任何一个人能同时合五家心意。

安理会那间闭门会议室里,低语磋商的分量,比联大大厅的投票重得多。



塞内加尔前总统萨勒,投完第六轮直接宣布退选,他拿了10张“不支持”票,用他自己的话说,结果显示国际社会更倾向于拉美或加勒比地区的候选人,他作为非洲候选人就不再坚持了。

这话说得体面,但翻译一下就是,看不到赢面,不玩了。



按照地区轮换的惯例,这一轮确实该轮到拉美了。

古特雷斯是欧洲人,上一任潘基文是亚洲人,再往前安南是非洲人。



拉美等这个位子等了很多年,同时外界也有呼声,希望出现联合国历史上第一位女性秘书长,格林斯潘和伯基特都是女性,条件似乎都对上了。

可“该轮到你了”和“五常都同意”之间,隔着一整个太平洋。



接下来会怎样?

三条路,第一条,继续磨,安理会接着投第七轮、第八轮,磨到某个人身上的红票被幕后交易磨掉为止,2016年选古特雷斯的时候,也是投了六轮才出结果,这次才第六轮,急也没用。

第二条,冒出个新面孔,现在已经有风声说,前阿联酋常驻联合国代表等几位前现任官员可能被推出来。





一个不在现有名单里的人,身上没有旧账,反而可能让五家都勉强点头。

此外,拖到年底,古特雷斯的任期12月31日到期,如果到时候还没选出人,联合国就得面对一个尴尬局面,秘书长位子空着,或者找个临时看摊的。



对于全世界最讲究“秩序”的那个机构来说,这画面不太好看。

美国常驻联合国代表沃尔兹投完票后说了句话,挺值得琢磨,他说不应该拘泥于地区轮换和性别传统,“最优秀”的人才适合领导联合国。



话是好话,但现实是,在这个有五张否决票的屋子里,“最优秀”的定义权不在一个人手里。

美国可以提名、可以游说、可以否决,但它没法单独把谁扶上去,任何一个名字,都得先过另外四家的眼。



格林斯潘的9票摆在那儿,漂亮,但没用,两张红票就够了。

联合国秘书长这个活儿,从来不是选“最能干的人”,是选“五常最不讨厌的那个人”,眼下这七位,显然都还不够“不讨厌”。



结语

新掌门什么时候能定?没人知道。

唯一确定的是,古特雷斯终于可以按时下班了,至于谁来接他的班,五常还得再吵一阵子。







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