山西
铜锣湾夜市秩序井然。（资料图片）王韵菲 摄
10月30日傍晚，位于迎泽区柳巷的铜锣湾夜市渐渐热闹起来。摊位整齐划一，招牌灯光明亮，美食香气四溢。市民游客穿梭其间，或驻足品尝，或拍照打卡。很难想象，这个如今秩序井然的夜间消费地标，曾长期被占道经营、油烟扰民、价格纠纷等问题困扰。
铜锣湾夜市开办于2005年，经过20余年的发展，现已成为迎泽区夜间经济标杆示范街区，年均客流量550万人次，单日最高客流突破3万人次。
然而，随着规模扩大，一个个管理难题也接踵而至，经营责任边界模糊、环境卫生薄弱、投诉处置效率不足等情况日益凸显。“过去出了问题，商户觉得是管理方的事，管理方觉得是商户不守规矩，责任扯不清。”铜锣湾商业集团有限公司市场部经理高永亮说。
转变，源于一场以“商户定责、物业督改”为核心的综合治理。
一方面，夜市运营方把规矩立在商户进场之前：证照不齐不许摆摊，进场先建“一户一档”；商户除了签署租赁合同外，“食品安全、诚信计量、门前三包、经营行为”4份责任书一份不能少；严重违规、反复整改不见效的，保证金扣掉，摊位收回，3年不准再次进场……
另一方面，督改及时跟进。督改的主要方式是物业巡查：查资质、查台账、查明码标价、查计量器具、查油烟净化设备。巡查时间每天不少于5小时，发现问题当场指出，商户当场改。拒不整改的，送上“整改告知书”，仍不改的，清退离场。
不仅如此，夜市管理方还定期联合迎泽区市场监管、消防、城管部门，对商户进行逐一检查。高永亮说：“抓早抓小非常重要。夜市上的事儿，大多是垃圾桶没盖严、价签没摆好、台账记录不全，都是琐碎的事儿。可小问题没人管，慢慢就可能变成大麻烦。所以，巡查就得盯着这些细处，看见了就说，说了就改，改了才能销号。”
在铜锣湾夜市摆摊的郝云峰对此深有感触：“责任书上写上自己的名字，事儿就得自己扛起来。”他说，现在每天出摊前都要翻一遍进货台账，遇到检查或者顾客问起来，能随时拿得出、说得清。收摊前习惯性地把油污清洗干净，这些都是出摊日常。
另一位摊主杨振荣最初听说要搞“商户定责”的时候，因为怕耽误做生意，心里产生抵触情绪。可观察一段时间后，他发现经营环境确实有了很大改善。“规范化管理虽然对经营提出更高要求，但环境更好了，顾客越来越多，干劲儿也就更足了。”他说，在短视频平台上，类似于“价格透明”“烟火气足”的评价多了。
铜锣湾夜市还推行“片区制+片长责任制”，每个片区一个片长，接到纠纷投诉反馈后，片长5分钟到场，30分钟给出解决方案。摊主周福利说：“遇到自己不好解决的消费纠纷，我第一时间就会给片长打电话。片长处理纠纷有经验，大多数时候很快就能把事说开，该退的退，该补的补。”片长不光管纠纷，谁家有不规范的经营行为，看见了就说，商户当场就改。用高永亮的话说，片长就是夜市里的管理前哨，小问题要在第一时间消化。
在守住安全规范底线的前提下，铜锣湾夜市按照55%特色美食、25%文创百货、15%亲子游乐、5%便民服务的比例规划业态，设置固定摊位、临时摊位、节假日特殊摊位，采取日租、周租模式，降低小微主体入场门槛，积极吸纳个体创业者、下岗人员就业创业。
管得细了，秩序稳了，烟火气更旺了。一套管理“组合拳”打下来，效果明显：占道压线、私拉乱接、明火作业、油烟直排等问题基本清零。纠纷化解在现场一线，投诉处置率100%，夜市总投诉量较治理前明显下降。记者 王 勇
来源：太原日报
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