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停职一个月,法院换了签字人,波兰政坛地震,波总统紧急回国

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一个签名停住了,一份判决就出不来。判决出不来,案子就停在原地,人就只能等。据新华社报道,10月30日傍晚,波兰宪法法院官网挂出公告,暂停院长斯维茨科夫斯基和副院长索汉尼斯基的职务一个月,院务交给一位未获总统认可的新任法官临时主持。

接手的人叫做科尔温-皮奥特罗夫斯卡。她没有完成总统宣誓这一关,身份本身就在争议之中。公告发布之后不久,两个人的个人信息就从法院网站上消失了。两个人的反击很快,说是网站被非法控制了,自己还在位,而且说是政变。同一家牌子,一天之内发出两种不同的说法,并且没有第三方来作证。



要理解这三十天为什么会出现,就要回到任命这一关。今年众议院选出八名宪法法院法官,总统只接受其中三人的宣誓,另外五人互相不服,科尔温-皮奥特罗夫斯卡就是这五人之一。人不能坐在审判席上,案子就排到门外去了。没有人能给出一个确切的时间。这道关一天不解除,任何一份判决都要先过身份这一关。

宪法法院管的事情,其实和普通人的生活很近。第一种是法律合宪性审查,第二种是国家机关之间权限争议,第三种是普通公民提出的宪法申诉。前两种决定立法、行政行为是否合法,第三种决定一个人受到法律伤害之后是否有地方申诉。三种活都不管院长是谁,只看判决书上有没有那个章。判决一天停,立法就多一天不知道自己的边界在哪里。



最先感到疼的,是已经把案子递进去的人。宪法申诉是波兰人对违宪法律进行最后反抗的一扇门。一个人官司输了,认为自己输在了一条不合宪的法律上,走到这里,就等着一句这法合不合宪了。这句话没有等到,他手上的事情一直悬着,连律师也只能让他再等等。判决日到了之后,当事人可以据此申请恢复程序,但是恢复程序也需要有人来受理,并且还要重新排队。





官网和官方账号的分裂把荒唐摆在了明面上。官网发出的公告,官方账号却不承认。官方账号说的,官网不登。外人想要查询一份判决是否真的存在,就必须先弄清楚哪个入口是真实的。一个机构连自己曾经发布过的内容都说不清楚,当事人又怎么相信它的判决有效呢?这样的怀疑是不需要证据的,只要看到两份公告就可以。



三十天到期之后怎么办,公告上一个字也没有提到。不续的话,原来的正副院长会自动复职,还是需要再发一份公告。继续下去,这套双轨制就会成为常态,法院从此会有两个办公室、两份日程。一个月在司法中并不是缓冲,而是一次又一次地延期开庭。外人不明白一份公告会有两种命运,当事人只关心明天是否能开庭。

街上的动静很大。数十人聚集在法院外,有人翻越围栏,有人向警员投掷物品,3人被警方控制,冲突造成多人受伤。支持者用圆锯把门锁锯断,斯维茨科夫斯基拿着证件要求警察放行,进到楼里之后又马上出来劝大家冷静。防暴警察在外围设置了警戒线。门是关着的,里面的情况没有发生任何变化。



总统纳夫罗茨基当时正在飞往塞内加尔的途中。他中途折返,落地之后先见了最高法院院长,办公室说还会见斯维茨科夫斯基。他的宪法角色本来是外交和国防,国内司法这一摊又绕不过去。但是可以压住街道,却不能压住一份判决应该由谁来签署。

宪法法院和最高法院没有隶属关系。前者负责审查法律是否违宪,后者则负责审查下级法院判决是否正确。两边都是法院,但是能做的事完全不同。总统见谁都不解决问题,签名栏不在他手上,也不在总理手上,它在那张没人敢落笔的纸上。两家法院门口排队的人不是同一批人,一边等法,一边等案。



这场争论总有一个人来收场,收场的方式无非是某一方得到盖章的权利。真正记在账上的,就是这三十天里没有发出的判决,就是那些因为等答复而停在原地的案子。三十天在政治日历上很短,在一个等判决的人身上,可能是一整年。这一栏签名迟早要有人补上,纸上的字可以补,日子退不回来。



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