上海市法学会财税法学研究会

2026年年会顺利召开

2026年11月7日，由上海市法学会财税法学研究会主办，上海立信会计金融学院法学院承办的上海市法学会财税法学研究会2026年年会在上海立信会计金融学院上川路校区隆重召开。

来自复旦大学、上海交通大学、华东政法大学、上海财经大学、上海大学、上海对外经贸大学、上海政法学院、上海师范大学、上海海事大学、中国民航大学、上海社会科学院、上海华赫企业管理咨询（集团）有限公司、上海市锦天城律师事务所、北京大成（上海）律师事务所、北京安理（上海）律师事务所、北京国枫（上海）律师事务所合伙人、上海左券律师事务所等高校、科研机构和实务界的五十余名财税法学专家学者和实务工作者参加会议。

与会嘉宾围绕“离岸金融发展的税法回应”和“《税收征收管理法》修订中的理论问题”作专题汇报和交流研讨，聚焦财税法理论前沿并深度回应实务痛点，为完善我国税收法律制度汇集研究成果，贡献智库力量。

开幕式

开幕式由上海市法学会财税法学研究会副会长、上海立信会计金融学院法学院院长龙英锋教授主持。上海立信会计金融学院副院长陈加林、上海市法学会二级调研员莫莉先后致辞，上海市法学会财税法学研究会会长、复旦大学许多奇教授作研究会2026年工作报告。

陈加林代表学校热烈欢迎与会嘉宾，并介绍学校办学历史和“立信”文化。他指出，会计和税法分属不同领域，诚信和法治则是两者的共同精神底色。面对离岸金融发展中的涉税问题，应在鼓励金融创新和维护国家税基安全之间寻求平衡，完善跨境涉税信息交换和反避税规则，准确界定纳税义务。面对数字经济、平台经济和人工智能发展中的新挑战，应在效率和公平、权力和权利之间寻求平衡，在《税收征收管理法》修订中兼顾征管效能、纳税人权利保护和营商环境优化。

莫莉代表上海市法学会领导对年会召开表示祝贺，向与会嘉宾表示欢迎，向承办单位表示感谢。她重点介绍市法学会在学术交流、期刊建设、立法研究、法治服务和人才培养等多平台的建设情况，希望研究会依托相关平台加强学术交流和决策咨询，培养更多优秀青年财税法人才，更好地服务上海“五个中心”建设，为财税法学自主知识体系建设贡献智慧和力量。

许多奇就研究会2026年在学术交流、理论研究、人才培养和党建引领等方面的工作向与会嘉宾作详细报告。她指出，研究会在本年度围绕财税体制改革和税收治理实践，已开展或参与多场学术活动，例如研究会多位成员参与举办第十五届中国财税法博士论坛、首届长三角财税法实务青年论坛等活动，研究会还组织上海高校财税法骨干教师参加全国财税法学师资研修。此外，研究会成员还在财税法理论与实务研究方面形成一批前沿成果。展望2027年，研究会将继续围绕“十五五”时期经济社会高质量发展的财税法治保障问题深入研究，发挥智库作用和学术交流平台功能。

随后，研究会召开第五届理事会会议，审议增补副会长、理事事项，理事投票表决通过拟增补副会长、理事。

第一阶段研讨

第一阶段研讨以“离岸金融发展的税法回应”为主题，由研究会副会长、上海政法学院教授付大学主持。

研究会副会长、上海左券律师事务所合伙人严锡忠以构建内外协同的信托税收政策为题，指出离岸信托税收规则面临的实施难题，提出应统筹跨境税源监管与在岸信托税收制度建设。他还指出，相关信托税收政策设计十分缜密，在实施过程中应注意避免削弱信托法的家事传承职能，通过税收政策与实施的内外协同，在区分避税安排与一般财富管理的前提下，引导信托回归本源。

研究会副会长、北京大成（上海）律师事务所合伙人史俊明从纳税主体与法律主体的关系切入，探讨离岸信托个人所得征税中的主体规则。他指出，在执行21号公告规定的内容时，需要协调信托设立环节中视同转让（承认信托主体性）和征管环节中归属穿透（否认信托主体性）两者之间的征管逻辑一致性，确保公告内容一体适用的可行性。

北京安理（上海）律师事务所合伙人叶永青从税法管制与平衡的角度讨论离岸信托税制，重点探讨追征期限事项。他指出，21号公告通过援用与解释会计概念，调整税法追征期规则，需要回应“法不溯及既往”的争议，在夯实理据的基础上实现变通适用的目的，并检讨反避税实务中部分主管部门适用滞纳金而非利息的制度错位。

上海财经大学教授胡苑以《个人所得税法》第八条为中心，探讨反避税条款的适用限度，反思21号公告作为规范性文件，是否存在超越上位法的可能，并指出公告中的执行规则可能暗含惩罚性倾向，为此需构建更明确的避税构成要件认定标准。

上海德禾翰通律师事务所合伙人王文围绕离岸金融发展中的纳税义务界定，讨论反避税规则之间的制度衔接以及金融创新与税基保护的平衡问题，他着重梳理跨境反避税实践中的难点，包括纳税主体界定的协同性、受控外国企业规则的理解与适用以及一般反避税条款兜底适用的具体场景。

与谈环节中，上海华赫企业管理咨询（集团）有限公司副总裁王珲、上海政法学院教授王丽华、华东政法大学副教授李娜、上海大学法学院讲师任愿达结合研讨主题进行了交流。与谈嘉宾提出，可通过备案审查机制优化规范性文件，避免制度供给效果偏离预期，保护家族信托的正当功能；明确21号公告作为单边措施，应在实施中尽可能避免双重征税和居民身份冲突，降低纳税人合规成本；充分认同21号公告在防止资产外流方面的价值，同时建议优化纳税人指定规则，研究由受益人承担纳税义务的可能性。

自由讨论环节由上海海事大学副教授刘达芳主持。

第二阶段研讨

第二阶段研讨以“《税收征收管理法》修订中的理论问题”为主题，由华东政法大学教授张泽平、上海对外经贸大学副教授洪治纲主持。

研究会副会长、上海立信会计金融学院院长、教授龙英锋，围绕完善税收核定立法、建设法治政府展开论述，主张明确“无正当理由”的认定标准应与避税构成要件紧密结合，防止税务机关滥用自由裁量权，并以广州德发案为例说明了程序正义在税收核定中的重要性。

上海政法学院副教授俞敏从控制能力与责任匹配的角度，分析了平台涉税信息报送义务与申报义务的边界，指出平台仅能控制交易数据而非完整税基信息，建议细化平台责任，建立尽职免责机制。

北京国枫（上海）律师事务所合伙人陆易探讨了《税收征收管理法》修订视域下一人有限责任公司的涉税规制与合规回应，警示新《公司法》背景下税务机关直接向股东或实际控制人追缴税款的风险，特别是简易注销和一人公司场景中的连带责任问题。

上海师范大学教授方堃从《生态环境法典》与《税收征收管理法》的衔接出发，讨论了法典化对税收征管法修订的影响，建议融入绿色税收协同治理原则，实现价值统一与跨部门信息共享。

上海燕伟蝶税务师事务所税务师王立成对《税收征收管理法（修订征求意见稿）》的主要变化进行了系统梳理，解读了滞纳金上限（两倍本金）及取消复议清税前置等制度的进步意义，同时指出诉讼阶段仍保留清税前置的问题。

北京金诚同达（上海）律师事务所合伙人孙俊围绕出资人被追缴税款的救济问题，探讨了实体规则与程序救济的衔接，指出修订草案中出资人被追缴税款后缺乏救济途径——其并非纳税人、扣缴义务人或担保人，建议明确出资人的补充责任顺位及复议、诉讼权利。

与谈环节中，中国民航大学教授励贺林、上海市锦天城律师事务所合伙人全开明、上海社会科学院法学研究所助理研究员王佩芬、上海政法学院副教授李霞、上海桂维律师事务所主任桂维康结合研讨主题进行了交流。与谈嘉宾分别从关注大数据涉税风险管理与数据安全、个人信息保护之间的平衡；从刑法角度建议明确骗取出口退税等罪状在征管法中的定义，避免过度依赖司法解释等方面进行了研讨。

自由讨论环节由上海市锦天城律师事务所合伙人刘云刚主持。

闭幕式

闭幕式由上海市法学会财税法学研究会副会长、上海交通大学副教授王桦宇主持。

许多奇作年会总结，她围绕离岸信托税收规则、税收法定原则、新业态税收治理和纳税人权利保障等方面，对本次研讨内容进行了系统梳理。她指出，本次会议就离岸信托税制和税收征管法修订进行了深入交锋，形成了诸多有价值的立法建议；研究会后续将整理研讨成果，通过专报等形式向有关部门反馈，推动理论与实践的深度融合。下一阶段，研究会将持续关注税收征管法修订进程，深化离岸金融税制研究，加强理论界与实务界协同，并为青年学者提供交流和展示的平台。

本次年会围绕财税法治建设中的重大理论与实践问题，搭建了学界与实务界深度对话的平台。与会专家从税法、公司法、刑法、国际税法、法经济学等不同专业视角展开研讨，为进一步深化相关研究、回应财税法治实践中的现实问题提供了有益思路，也为离岸金融税制完善和《税收征收管理法》修订贡献了理论智慧与实务经验。