河南
北约东扩有一个专业名词：NATO enlargement ment 。
指的是冷战结束，北大西洋公约组织，不断向中东欧及前苏联地区吸纳新成员的历史进程 。
目前北约组织已经从冷战初期的 12 个扩展到如今的 32 个。
第一轮东扩发生在 1999 年，加入国家是波兰、匈牙利和捷克。
这是冷战后，北约首次将前华约成员国纳入体系中。
第二次发生在 2004 年，是最大规模的东扩，波罗的海三国、罗马尼亚、保加利亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚同时加入。
最新加盟的国家是 2023 年的芬兰以及 2024 年的瑞典。
北约东扩这一历史进程，不同阵营的视角是不一样的。
在西欧和中东欧国家的视角里面，任何独立的主权国家都有权利自由选择自己的外交政策和安全同盟。
不允许第三方进行地缘势力的范围划分或干涉。
俄罗斯呢？
觉得这是一种背叛。
莫斯科始终认为，西方国家在冷战时期曾经对戈尔巴乔夫做出过“北约绝不向东推进，哪怕一英寸”的口头承诺或默契。
那么这个口头承诺存在不存在呢？
存在！
具体说话的人，有当时美国国务卿詹姆斯·贝克，在 1990 年的 2 月 9 号，在莫斯科与戈尔巴乔夫会晤。
曾经提出假设性的保障：“如果北约的管辖范围不向东推进，哪怕一英寸，苏联是否愿意看到一个统一的德国留在北约内？”
还有西德外长根舍，时间是 1990 年的 2 月 1 日，在德国图青发表重要演讲，明确表示，无论华约条约组织未来如何推进，北约的边界都不会向东推进。
还有 1990 年的 2 月 10 日，西德总理科尔在莫斯科与戈尔巴乔夫会面，科尔同样表示，北约不能将其防区扩展到东德领土之外。
注意啊，这些都是口头承诺。
那么口头承诺，有没有法律依据呢？
如果从国际法这个角度去解释，只有正式的签署并经议会批准的条约才具有约束力。
说白了，没有白纸黑字的盖章，那就无效。
西方世界宣称，像波兰、捷克、波罗的海三国，是在冷战结束之后，自主申请加入北约的。
北约并没有强迫他们。
这是最关键的点。
口头的承诺，相当于外交谈判的诱饵。
西方国家赢在了法律上的无过错，却在政治道德上，透支了俄罗斯对于西方世界的信任。
还有就是国家的安全本能。
苏联解体，中东欧地区出现了一个巨大的地缘真空，这些地区的国家和人民，武力羸弱，不可能保有长久的独立性。
历史上都会选择大哥，来维持自己的国家安全，这是老传统了。
给他们 200 次选择，他们也会选择西方世界，而不是俄罗斯。
俄罗斯冷战之后，也做过太多武力解决，不讲国际道义的军事行为。
比如德左冲突，92 年和 93 年的格鲁吉亚内战与阿布哈兹。
还有 2008 年的俄格战争。
都让这些国家感觉到庆幸：庆幸当年早一点加入了北约。
尤其是最近的俄乌冲突，更让那些不愿意加入北约的中立国家，譬如芬兰和瑞典，也开始加快脚步融入北约。
（全文完）
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