“泰国柬埔寨边界炮声爆出弦外之音，泰总理陈锡尧政府用军事优势打击柬埔寨境内电信诈骗园区和赌场，顺道解决泰国内政问题，一石二鸟。”

▲ 被泰国空车轰炸的柬埔寨电诈区建筑残骸

原文标题：泰柬边境炮声弦外之音 曼谷瞄准摧毁柬电诈园区

作者：郑言

泰柬边境又响起炮声，却爆出了弦外之音。

泰国这一次军事袭击目标主要位于柬埔寨波贝市的赌场及电信诈骗园区，而非面积为四点六平方公里的主权争议区域。

泰国的空军战斗机攻击和轰炸位于柬埔寨境内的诈骗园区里的建筑物以及周边的道路和桥梁，泰国现任总理陈锡尧（阿努廷）甚至于十二月四日下令「国内安全作战部队」 （ Internal Security Operations Command ） 参与逮捕和扫荡柬埔寨诈骗犯在泰国境内建立的洗钱犯罪网络，而该安全部队原本主要任务是在冷战时期遏制共产主义蔓延，可见泰国现任政府针对柬埔寨的决心。

泰柬双方在军事冲突当中也使用从中国购买的武器装备，但是中方却在这次军事冲突当中保持沉默或者不积极出面调停。中国同泰国与柬埔寨拥有良好双边关系，但是考虑到诈骗园区里也有中国籍公民成为受害者，而柬埔寨方面则消极应对，中方可能默许泰国这次针对诈骗园区的军事行动。

▲ 　泰国的战斗机轰炸位于柬埔寨境内的诈骗园区

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泰「过渡总理」解散国会

在陈锡尧经常被称为「过渡总理」，因为他在国会所领导的政党议席属于少数，极度不稳定。他目前面临选举以及寻求连任的压力，因此很可能通过提高紧张局势及煽动民族主义情绪为自己拉高声势。

陈锡尧已经于十二月十二日解散国会众议院，而泰国选举委员会随即于十五日宣布下一次选举日为二零二六年二月八日。从三个因素显示，陈锡尧政府也有意通过这次与柬埔寨的冲突事件，顺道解决其他内政问题。

据路透社十二月十四日报道，泰方称已转移安置逾二十五万人，柬方称受影响人数接近四十万；双方公布的伤亡数字仍在上升。与此同时，美国总统特朗普十二月十二日对外宣称两国同意「停止一切射击」，但泰方否认达成新的停火安排。

如果只追问「谁先开火」，很容易被短期叙事牵着走。本轮冲突更像一场被多股力量推着走的升级，争议边境的制度缺口长期未补，国内政治与军方组织激励把摩擦放大为「主权事件」，外部斡旋偏爱用短期杠杆换口头承诺，却缺少能在前线落地的执行细则，结果是停火反覆纸面化、战火反覆回潮。

▲　泰国现任总理陈锡尧（阿努廷） ：十二月十二日解散国会众议院

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泰国的盘算

先看前线。边境冲突真正可怕的地方在于它总发生在最难精确管理的灰区：巡逻的路径、哨所的前移、临时工事的堆高、地雷的残留、夜间的误判。

平时它们只是边防部门的日常，危机时刻却会被政治话语迅速翻译成「寸土不让」。柏威夏古寺及周边地带之争正是一种典型的「象征地理」，寺庙、山口、制高点既是军事要点，也是民族叙事的节点。

对外界而言，那是一段历史与地图；对国内舆论而言，它常常被压缩成一句口号——「我们的」。于是，一次爆炸声或一段模糊视频就足以在社交媒体上点燃情绪，让边境摩擦从战术层面抬升到政治层面。

而政治层面的「抬升」，恰恰解释了泰方为何更倾向用强硬姿态开局。对泰国政府而言，边境冲突从来不仅是安全问题，也是政治信誉问题。国内政治周期、选举动员与联盟重组，使得政府需要向公众展示「守土有力」。在这种情境下，克制很容易被解读为软弱；强硬则可被迅速转化为凝聚力。

更何况，边境省份的撤离与安置本身就会形成一种「国家在行动」的视觉：学校、寺庙、体育馆被临时改作安置点，卡车运送粮水与燃料，军警在路口设卡，口岸的生意突然沉寂——这些画面在国内传播时，会自然推动「必须回应」的情绪。

▲ 寺庙、山口、制高点既是军事要点，也是民族叙事的节点

泰方的工具箱也因此更立体，军事上强调对方火箭炮与炮击对关键设施的威胁，为空袭与打击提供正当化叙事；经济与社会面则讨论限制燃油出口、加强海上巡查、实施宵禁等，形成「军事压制+经济施压」的组合。

它的底层逻辑是将冲突成本向对方后方扩散，迫使对方在谈判桌上更快妥协；同时通过可见的强硬姿态，压住国内「政府不作为」的质疑。这就是「以升级换筹码」的现实版本。

但升级是一把双刃剑。火箭弹与空袭一旦造成平民伤亡，国内民族主义与国际压力会迅速挤压政府回旋空间。

对内，强硬叙事会把政策选择锁死在「不能退」的轨道上；对外，邻国与人道机构的关注会把「必须停火」的压力推高。于是，原本被设想为可控的战术升级很容易滑向不可控的政治升级——不是因为军方不懂克制，而是因为政治逻辑不允许「体面退场」。

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柬埔寨的盘算

再看柬方。与其说柬埔寨「嚷嚷着要求和」，不如说它更倾向把战场从火力对抗转为证据对抗——尽快冻结态势、争取第三方监督与核验，更符合其利益。马来西亚作为东盟轮值主席国提出「东盟观察团+美国卫星监测」的方案，并计划把监测结果提交东盟外长会；柬方公开表示欢迎。

▲ 柬埔寨总理洪马内：柬方希望停火

其背后算计是在力量与后勤长期消耗上不占优势时，把冲突放入可核验框架，能更容易争取外部同情与压力资源，并在谈判起点上占据道义与事实的优势。

这也解释了双方在「停火次序」上的不对称——柬方更希望先停火再谈，泰方更希望先谈出条件再停火。泰方对「立即停火+第三方监督」的犹疑既来自战场筹码的考虑，也来自国内政治的顾虑——一旦接受外部核验，任何一次前线误判都可能被放大为「违约」，反过来损害政府强硬形象。对柬方而言，核验是把对方强硬叙事拖入事实检验的工具。

外部变量方面，特朗普十二月十二日宣称双方同意停火，但泰方迅速否认达成新停火安排，强调必须先停止敌对行动才能谈。

东盟因此扮演更吃力的角色，既要维持「东盟中心性」的象征，又要承担执行层面的风险。

观察团在地面记录，卫星提供态势证据，的确能为各方提供一个相对中立的事实底盘，减少互相指责的空间；但东盟也有天然上限——它能提供降温平台，却难以替代两国在划界、缓冲区、接触规则、地雷清除等硬议题上的谈判。

▲ 东盟当值主席国大马首相安华努力为泰柬议和，两国在十一月曾短暂和好

在曼谷的决策链条里，边境冲突往往牵动的不止是国防部与总理府。边境省份的府尹、口岸商会、物流与旅游业者关心的是通关何时恢复、宵禁会持续多久；军方关心的则是「是否被迫后撤」与「能否证明我们掌控局势」。当不同部门的风险偏好不一致，最容易达成共识的，反而是短期的强硬：它既能统一口径，也能把复杂的政策争论暂时压到后面。

同时，金边方面也必须在「对外展示不屈」与「对内避免长期消耗」之间取平衡，既不能让国内民族情绪认为政府退让，又要防止战事拖累本已脆弱的财政与社会秩序。

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未来的可能呈现三种走向

走私、赌博、跨境网络诈骗等链条长期依附口岸与边境通道，一旦边境紧张，地方利益格局与治安治理矛盾会被同步放大。

泰方关于「打击特定设施」、「切断补给线」的表述，以及对沿海与港口周边的高风险划定，都提示冲突可能从传统领土争议，外溢为「治安—经济—社会面」的综合对抗。

未来的走向可能呈现三种动作路径交织：一，「边打边谈」成为常态，前线低烈度交火与局部重火力互击交替，外交上围绕「谁先违反」、「谁该负责」持续拉锯。

二，经济与社会面措施继续加码，燃油、口岸、海上巡查与宵禁等工具把成本推向对方后方与民生领域。

三，围绕监督机制的「证据政治化」决定停火能否落地——若观察团与卫星监测形成双方最低限度接受的事实底盘，停火才可能从政治宣示转为可执行安排。

▲ 柬埔寨波贝市的赌场及电信诈骗园区

东南亚的边界争端从来不只是地图问题，更是国内政治动员、军方组织利益与外部机制能力的综合考题。泰柬两国若仍以短期筹码交易代替长期制度修补，本轮战火即便暂歇，也只是下一轮升级前的喘息。

本文刊载于亚洲周刊2025年第51期

文章与杂志内容相比有删节

策划：邱立本

编辑：田志豪

审核：宋阳标

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