秦国的那套制度是商鞅变法之后建立起来的，以军功爵位制、编户齐民制、土地私有制、县制、连坐法、重农抑商和奖励耕织为核心的中央集权制度。

这一套制度从秦孝公用商鞅变法开始实施，到秦始皇统一天下，一共运行了135年，之后又经历了15年，秦朝灭亡。

秦国之所以变得强大，就是因为商鞅变法，从制度上保证了秦国的持续强大，那么这个制度应该是好的制度，既然制度不错，为什么秦国二世而亡，问题究竟出在哪里？

主要是有三个原因：

一是军功爵位制。

军功爵位制在战国时期算是划时代的制度，李悝在魏国变法时已经有了雏形，商鞅只是把它制度化和具体化了。

战国时期是贵族政治，阶层固化，贵族是世袭的，政治是贵族的事，军功也是贵族的，底层百姓极难有上升通道。

光靠贵族，一个政权很难有生机的，得不到新鲜的血液和人才，无法变得强大，商鞅变法打破了世袭制，改为只有军功才能获取爵位。

这给了底层百姓一个上升的通道，一个成为贵族的可能，虽然很难，毕竟是条路，普通百姓可以在战场上通过斩首敌人的首级而取得爵位，斩的首级越多，爵位越高。

这对秦军来说，有了巨大的积极性，谁不想获取爵位？所以秦军在战场上看敌人的首级就像看爵位一样，这也是秦军被称为虎狼之师的原因。

久而久之，就形成一个制度，只有不断地打仗，不断地斩杀敌人的首级，才能一步一步晋升爵位，成为贵族。

从这个角度来说，所有的秦军都希望打仗，一打仗仿佛爵位就来了，这是希望，也是机会。

春秋战国乱了几百年了，商鞅变法之后，诸侯国之间的战争更残酷了，西周初期动则上千个诸侯国，到战国末期只有7个了，这都是残酷的竞争中活下来的佼佼者。

秦国自商鞅变法之后开始变得强大，不断对外发动战争，商鞅在时就夺取了河西，然后不断东进，秦军也不断依靠战争变得强大，由普通百姓组成的秦军中也不断有人通过战争获取爵位。

这种战争的状态持续了一百多年，直到秦国统一天下，也就是公元前221年，天下一统，那么就无仗可打，对于依靠军功爵位制才上升通道的秦国来说，无仗可打对普通士兵意味着什么？

意味着依靠立功获取爵位的通道被断了。

虽然秦始皇在位时发动了南征百越和北击匈奴的战争，但这些战争跟战国之间的战争不一样，获取首级不容易，而且战争不会持续太久。

秦军士兵打仗还得自己花钱，现在无仗可打，士兵们不想当兵，而且战斗力直级下降，秦始皇统一天下不过15年，秦末农民起义时，曾经的虎狼之师就消灭不见了，连农民军都打不过。

战争时期与和平时期的制度应该是不一样的，军功爵位制可以存在，但在秦始皇统一天下之后，应该更改，以适应和平时期，同时要给底层百姓一条合理的上升通道，这条路一旦堵死，百姓不会拥护秦朝。

二是中央集权制。

秦朝是中国历史上第一个摸头石头过河建立的中央集权大一统政权，注意我这个定语，夏商周不是中央集权大一统政权，秦朝才是，秦朝之前没有例子，没有参照，所以叫摸着石头过河。

秦始皇把所有的决策权集于一身，这在他的时代是前无古人的，他也没有经验，只能自己摸索，集权没有错，错的没有合理的制度。

秦朝实行的是郡县制，流官制度，没有分封，没有宗室，实行的是官僚政治，皇帝是天下最高统治者，皇帝英明，天下清明，皇帝一旦昏庸，天下必然大乱。

秦始皇去世后，赵高等人密谋沙丘政变，扶胡亥当皇帝，胡亥就是个糊涂蛋，被赵高忽悠成傻子一样，胡亥杀了自己所有的兄弟姐妹，连女性都不放过，在赵高的蛊惑下，胡亥逼杀了扶苏、蒙恬、蒙毅、冯去疾、冯劫、李斯等大臣。

有能力且正直的大臣被一网打尽，朝政尽在赵高控制之中。

秦朝是集权制，皇帝的权力是不受制约的，赵高控制了朝政，就拥有了皇帝的权力，这个权力是至高无上的，连胡亥都被赵高干掉。

这就是秦朝制度的漏洞，集权一旦被小人掌控，就是天下的灾难，秦朝的集权是没有任何制约的，只要有人掌控权力，就能为所欲为，不像后世，皇权还能被相权或者其它政治势力制约。

赵高干的事大家都知道了，秦朝灭亡，赵高功劳最大，本质还是秦朝的制度有漏洞，让赵高这样的小人钻了空子，这是秦国灭亡的第二个原因。

秦始皇统一天下之前，秦国不是集权制，而是君主制，秦王不能为所欲为，也没有至高无上的权力，这与秦国统一之后是不一样的。

三是繁刑重赋。

乱世用重典，这没有错，但和平时期如果还用重典，非得天下大乱。

秦国有连坐法，一人犯法，全家连坐，知情不报等于同罪，商鞅在渭水边一次性就处决数百犯人，秦法是相当严苛的。

秦统一天下之后，还实行这套法律就是有问题的，必须逐渐改善，汉承秦制，汉初的法律跟秦法是一模一样的，但历代汉朝皇帝逐渐改变了一些法律，比如汉文帝废除肉刑。

但秦朝没有废除，严刑峻法让百姓不适应，尤其是原东方六国的百姓，秦末天下大乱时，农民起义都是原东方六国发起的，秦国控制区几乎没有。

除了法律严苛，秦国的徭役和赋税相当重。

《汉书·食货志》:（秦朝）“田租口赋，盐铁之利，二十倍于古”。

意思是：秦朝的田租、口赋以及盐铁之税的总和，是古代的二十倍。

这么重的税，让百姓怎么活？

这还只是税，秦国还有繁重的徭役。

秦始皇北击匈奴，发动30万大军；南征匈奴，发动50万大军。

秦始皇修骊山陵墓，动用70万刑徒。

修直道、阿房宫、万里长城、灵渠、驰道的人无法统计，而且这些工程差不多是同一时间修建的。

秦国统一天下时，总人口只有2000多万人，这么粗粗一算，服徭役的就有一百多万，整个天下就是个大工地。

都去给秦始皇劳动了，百姓不种地了吗？不怨声载道才怪！

不是说不应该修，是不应该这么急着修，一代人做了几代人的事，这在百姓眼中就是横征暴敛，难道东方六国的百姓要反秦了，这也是为什么陈胜、吴广起义之后，一呼百应的原因，这也是秦朝灭亡的第三个原因。