据外媒报道，美国总统特朗普在北约峰会期间与土耳其总统埃尔多安会面时表示，美国政府准备解除对土耳其的经济制裁，并考虑允许安卡拉重新采购F-35第五代战斗机。

报道指出，如果落实，这将是特朗普第一任期最重大防务决策之一——即2019年因土耳其采购俄制S-400防空系统而将其踢出F-35项目——的潜在逆转。

外媒认为，这一信号标志着美土防务关系可能出现重大转折，而中东地缘格局则是推动华盛顿转向的关键背景。

一、制裁根源：S-400与CAATSA的硬杠

报道称，2019年美国依据《以制裁反击美国敌人法》（CAATSA），对土耳其国防工业实施制裁，直接原因是土方执意从俄罗斯采购S-400远程防空系统。该法案旨在通过制裁购买俄罗斯、朝鲜和伊朗武器的国家，压缩这些国家在国际军火市场的份额。

土耳其原本是F-35项目的主要国际合作伙伴之一，国内军工企业曾为F-35生产数百个零部件，并投入约14亿美元参与研发。被踢出项目后，安卡拉原计划的116架F-35A采购案搁浅，老旧的F-4E和F-16C/D机队至今未能获得替代机型。

美国空军F-35战斗机

二、S-400如何安置？转让、共管或转售乌克兰

报道称，目前美方考虑的方案之一，是土耳其将S-400系统转移至第三国，或与美国空军共同监管该系统。

不过，俄罗斯对先进武器出口通常设有严格的最终用户限制条款，莫斯科已警告称，任何转手行为都可能违反合同条款。报道还提到，西方世界内部也有人呼吁土耳其将S-400系统出售给乌克兰。

土耳其方面则明确表示，不会完全放弃S-400系统，但愿意商讨“联合管理机制”或“合作使用”方案。这种姿态既不愿彻底对俄“闹掰”，也为美土交易达成留出了谈判空间。

S-400防空系统

外媒认为，这套防空系统的最终去向，将是决定美土防务关系能否真正破冰的关键变量。

三、土耳其在西方中东战略中的角色

外媒称，土耳其近年来在推动西方及以色列在中东的政策目标方面扮演了重要角色。

报道称，在叙利亚局势演变过程中，土耳其对反政府武装的支持起到关键作用，并最终导致大马士革方面失利、伊朗地区影响力被孤立。

土耳其支持的圣战准军事组织在叙利亚局势巨变中扮演关键角色

此外，2026年2月伊朗伊斯兰革命卫队对中东美军及盟友雷达网络造成打击后，以色列和美国陆海军部队高度依赖土耳其雷达站提供导弹预警数据，其中马拉蒂亚省的库雷吉克雷达站被外媒描述为“提供了宝贵支持”。

报道还指出，土耳其是阿塞拜疆石油运往以色列的重要过境通道。

外媒认为，土耳其作为美国和以色列在该地区关键战略伙伴的地位，使得其空军现代化符合西方联盟的整体利益。

四、土空军换装压力：老旧战机亟待更新

报道称，土耳其空军主力战斗机严重老化。F-4E鬼怪II战机虽仍在服役，但机体寿命已逼近极限，亟待替换；F-16C/D机队虽然经过多次升级，但作战能力已难以满足现代高强度作战需求。

土耳其空军F-16战斗机

土耳其原本希望F-35A能够接替这些老旧机型，维持对地区空中力量的技术优势。

报道称，土耳其空军近年来在叙利亚及相关地区执行打击任务，其F-16机队已经过实战检验。如果美方最终允许土耳其重新获得F-35，将显著提升安卡拉在未来地区行动中的空中作战能力和生存能力。

不过，据埃尔多安透露，目前安卡拉仅收到华盛顿方面提供五架F-35战斗机的初步承诺，与原本116架的采购计划相去甚远。F-35能否真正大规模重返土耳其，仍是未知数。

五、以色列紧急喊话：F-35不能卖

特朗普释放解禁信号后数小时，以色列总理内塔尼亚胡便公开表态，呼吁美方不要向土耳其出售F-35，理由是“这将打破中东的力量平衡”。

内塔尼亚胡称：“土耳其不是和平与稳定的力量。当你赋予他们这种力量（F-35战斗机）时，你会看到随之而来的侵略。”

以色列驻美大使莱特也强调，土耳其不该得到F-35是“我们公开的立场”。

据报道，五角大楼负责人计划访问以色列，以“消除特拉维夫方面对可能向土耳其出售F-35的担忧”。以色列的强烈反弹，构成了美土F-35交易落地的又一重大变数。

以色列空军F-35I机队

六、风险与变数：F-35能否真正重返土耳其？

外媒指出，尽管特朗普释放了解除制裁和恢复F-35出口的信号，但具体落实仍面临多重障碍。

首先，美国国会内部对土耳其政策存在分歧。7月初，部分两党议员联名致信特朗普，对向土耳其出售F-35表示“深切担忧”。

其次，以色列的强烈反对构成外部压力，内塔尼亚胡的公开喊话使交易的政治成本进一步上升。

第三，S-400系统的处置仍是核心症结。土耳其虽表示不会完全放弃该系统，但“联合管理”的方案能否同时满足美方技术安全要求和俄方合同约束，仍有很大不确定性。

最后，即使政治障碍被清除，目前埃尔多安仅确认收到五架F-35的承诺，与原计划的116架相去甚远。土耳其能否重新成为F-35全状态合作伙伴，仍是未知数。

七、结语

特朗普政府准备解除对土耳其制裁并考虑恢复F-35出口，是美土防务关系中的一个重要信号。

无论最终是否落地，这一动向都反映出美国在中东战略棋盘上的现实考量：在复杂的地缘对抗中，土耳其的位置和作用难以被替代。

对安卡拉而言，F-35不仅是战机换装问题，更是其重新被西方防务体系接纳的象征。至于S-400这笔“旧账”如何了结——以及以色列的强烈反对如何化解——恐怕还需要多轮谈判和妥协。

每天聊聊军情新动态，点关注，不错过。

本文信息来源：Military Watch Magazine等。文中图片来自媒体公开报道及网络，版权归原机构所有，如有侵权请联系删除。