《下一轮增长不靠刺激，靠拆墙》

——改革是拆墙，开放是加宽门；真正的红利，藏在制度的缝隙里

过去四十年，中国靠拆墙致富；未来十年，决定增速的，仍然是拆墙的速度。

先出一道题：一个县城的技术员手里攥着专利，一线城市的基金经理手里攥着钱，两个人都在等对方，等了三年，谁也没动。问题出在谁身上？

答案是：谁都没错，错的是中间那堵墙。

这堵墙看不见、摸不着，却实实在在收着"过路费"。把它拆掉，就是改革开放这四个字的全部含义。

一、先看账本，数字不会抒情

1978年拆的是计划的墙，2001年拆的是关税的墙。每拆一堵，账本就翻一页。

2001年到2011年，实际利用外商直接投资从不到470亿美元涨到1160亿美元，十年翻了一倍半；2010年，经济总量超过日本。

2012年到2025年，国内生产总值从51.9万亿元涨到140.2万亿元，占世界经济的比重从不足八分之一升到六分之一左右，成为全球增长的最大引擎。

每一次上台阶，背后都有一次松绑。家庭联产承包，松的是土地；经济特区，松的是外贸；加入世贸，松的是规则；十八大以来的全面深化改革，松的是要素。

涨的是经济规模，跌的是制度摩擦。增长从来不是刺激出来的，是松绑出来的。

二、为什么现在又有点堵

供需对不上，城乡不均衡，科技成果出不了实验室。三件事看上去各管一摊，病根却是同一个：资源没有流到最能发挥价值的地方。

画面感更强一点：企业有订单，被拖欠的账款卡住了现金流；劳动者愿意流动，却在户籍和公共服务的门槛前站住了脚。

堵点不是缺钱，是缺通道。资源多，不等于效率高。

通道怎么开？对内，改革打通生产、分配、流通、消费四个环节，建全国统一大市场，破地方保护，拆隐性壁垒，让土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素真正跑起来；对外，开放把国内的资源、技术、市场、产能和国际市场接上。

两个循环贯通，才叫新发展格局；各转各的，那叫两个陀螺。

三、新质生产力，吃的是制度饭

很多人把新质生产力理解成"更高级的技术"。

错了一半。技术是果，制度是土。

科技成果为什么转化慢？不是科学家不够聪明，是尺子不统一——评价体系量论文，市场量产品，两把尺子量同一件事，量出来的当然是两个答案。

深化科技体制改革，要做的就是把尺子统一：成果转化有激励，科技金融跟得上创新周期，资本市场投融资改革把钱和真实产业接起来，"人工智能＋"落进车间和柜台，而不是停在PPT里。

再加一层：开放。全球高端创新资源往哪里聚，哪里就是创新网络的节点。

关起门搞创新，搞出来的叫发明；打开门搞创新，搞出来的才叫产业。

四、安全与开放，从来不是单选题

有一种流行的误解：外面越乱，门越要关。

恰恰相反。地缘冲突加剧、供应链挨打的时候，最危险的不是开放，是孤立。渠道单一、来源集中，一次外部冲击就能被放大成系统风险。

对内，深层次改革健全风险防控，把韧性练出来；对外，高水平开放拓展多元合作，把减震器装上。安全是发展的前提，发展是安全的保障，两句话必须一起念。

真正的安全感，不来自墙有多高，而来自朋友有多少。

五、"十五五"，三件事最关键

改革只有进行时，没有完成时。该干什么已经写得很清楚，差的是力度。

第一，改革攻坚。国有资本向关系国家安全和经济命脉的领域集中；民营企业的账款要清、产权要护、隐性壁垒要拆。国企民企不是谁替代谁，而是各展所长。财税、金融、科技一体推进，让科技创新和产业创新真正咬合。

第二，制度型开放。开放已经从卖商品、引要素，升级到规则、规制、管理、标准。主动对标国际高标准经贸规则，推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》，在数字经济领域参与定规则；电信、金融、医疗、教育扩大准入；自贸试验区和海南自贸港继续当"试验田"，出可复制、可推广的成果。

上一轮开放卖的是便宜，这一轮开放卖的是规则。

第三，以人民为中心。检验改革的尺子只有一把：老百姓的日子好不好。就业增收、教育医疗、养老托幼、住房保障，哪里最急，改革就往哪里发力；问计于民、鼓励地方差异化探索，基层的创新活力是改革最便宜、最持久的动力。

所谓共同富裕，是让制度这把梯子足够稳、足够长、人人可攀。

六、把话说透

有人问：改革讲了四十年，还有什么红利可挖？

这个问题本身就问反了。

改革的红利从未结束，结束的只是旧的打法。

旧打法靠人口、靠土地、靠低价；新打法靠规则、靠要素流动、靠创新转化。打法换了，红利的形态也换了——从看得见的廉价，变成看不见的效率。

这一轮周期里，慢就是新的快：盲目铺摊子的时代退场了，深耕核心能力的时代来了。谁先把墙拆干净，谁就先拿到下一个十年的入场券。

制度的缝隙有多宽，增长的空间就有多大。

（唐加文，笔名金观平；本文成稿后，经AI审阅校对）