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美国的盟友担心其在伊朗正走向战略失败

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——美国总统特朗普(Donald Trump)在伊朗的几乎所有目标均未实现,霍尔木兹海峡也仍然关闭,美国的盟友们看到了这场战争带来的混乱和脆弱。

对美国的盟友而言,特朗普对伊朗发动的这场战争已经持续了六个月,似乎正走向一场战略上的失败。

他们担心,美国无法将军事优势转化为伊朗的持续改变,这暴露出一个弱点,而俄罗斯和中国对此将乐见其成。此外,特朗普的目标仍未实现,美国军方也面临着全球部署所需关键武器装备短缺的问题。

目前,伊朗在一个更为激进的政府领导下似乎依然坚定,其核计划和弹道导弹计划虽被削弱但并未被摧毁,霍尔木兹海峡实际上仍处于其控制之下。这场战争使美国和以色列的处境都更加不利,双方互相指责对方造成了混乱局面。


伊朗的导弹和无人机不仅限制了海峡的交通,破坏了盟国能源生产的经济基础设施,而且还持续威胁着美国在中东各地的军事基地,并造成美军人员伤亡。

分析人士指出,随着特朗普总统目标的转变,华盛顿在军事和外交上的信誉都在下降。他们表示,美国在战争中的行为更加凸显了美国是一个难以预测的全球混乱制造者这一印象。

英国智库——查塔姆研究所(Chatham House)前主任罗宾.尼布莱特(Robin Niblett,)表示,这场战争或许会演变,但迄今为止,其结果是“战略上的损失和耻辱”:

“对于美国的盟友以及那些依赖美国提供安全保障的国家而言,这证实了美国不可信赖。”

他补充指出,

即便伊朗伊斯兰共和国垮台,“人们也不会忘记,他们的安全和未来曾因美国反复无常、摇摆不定的外交政策而受到质疑。”

欧洲盟友仍然记得特朗普曾誓言要从北约盟国手中夺取格陵兰岛,以及他威胁称,除非其他盟国满足他的开支目标,否则美国将退出北约。中东盟友也认为这场战争损害了自身的安全,即便他们对华盛顿的忠诚度太高,无法放弃与美国的伙伴关系。

“国际危机组织”(尼布莱特承认,International Crisis Group.)伊朗项目主任阿里.瓦埃兹(Ali Vaez,)表示,这些欧洲盟友已经在采取对冲策略,寻求修复与伊朗的关系,并改善与欧洲、中国和俄罗斯的关系。

许多国家都不喜欢当时的全球秩序,但秩序是存在的;

“现在,美国已经证明自己是混乱的制造者,每个人都在从中吸取教训,并试图减少对美国的依赖,没有人愿意受制于一个不知底线的、反复无常的外交政策,那是一种战略上的失”。

他列举了其他一些近期事态发展,作为美国作为盟友安全保障者信誉受损的证据,其中包括特朗普上周在宣布与沙特阿拉伯达成一项具有里程碑意义的核协议后突然改变要求。

瓦埃兹指出:

“沙特人与特朗普达成了一项核协议,但他24小时后就反悔了,这就是美国的信誉危机。无论是军事实力还是外交承诺,都不可信赖”。

特朗普始终认为,阻止伊朗获得核武器至关重要,并认为伊朗最终会屈服于强大的武力。他在8月1日表示,他预计伊朗最终会意识到自己无法承受更多惩罚,并会按照美国的条件进行谈判:

“我们会打击他们。我们会狠狠打击他们,在某个时候,他们会说,‘我们再也承受不住了”。

但他对伊朗人仅存的一点信心也正在丧失,他抱怨说,伊朗人“总是想谈判”,但谈判结束后却食言。对此他恼羞成怒,“他们会越来越弱,然后就彻底垮台了”。

二战使美国国内实力增强,海外影响力扩大。但自那以后,美国的军事力量盛极而衰。纵观历史,美国的海外战争历史战绩并非总是在奏凯,像在越南、伊拉克和阿富汗那样,那些更愿意承受战争痛苦和代价的敌人最终比美国坚持得更久。

美国的盟友们如今开始担心,这场伊朗战争的结局或许也类似,华盛顿可能会找到充分的理由止损撤军。

前美国谈判代表、现任卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for International Peace)高级研究员亚伦.戴维.米勒(Aaron David Miller,)表示,这场冲突已经“削弱了美国的威慑力和信誉,激怒了美国的盟友,并令其对手欣喜若狂”、“如果霍尔木兹海峡落入伊朗的掌控之下,那将无异于一次战略上的失败。”

关键防空武器(例如“爱国者”导弹)的严重短缺正在乌克兰产生连锁反应,并向俄罗斯、中国以及北约表明,至少在未来几年内,美国在向盟友提供补给和进行持久战方面的能力都将有所下降。

法国安全分析师弗朗索瓦.海斯堡(François Heisbourg)表示,这场战争也严重损害了美国和以色列之间至关重要的联盟关系。包括美国副总统万斯(JD Vance)在内的美国官员暗示,以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)在说服特朗普总统相信战争将迅速而果断地结束时过于乐观。

一些民调显示,这场战争加剧了美国乃至全球的反犹主义情绪,而此前以色列与哈马斯(Hamas)在加沙地带的长期冲突(一些人称之为种族灭绝)已经造成了民众对以色列和犹太人的负面看法。

海斯堡和瓦埃兹一致认为,目前最重要的谈判是伊朗和阿曼之间关于霍尔木兹海峡控制权的谈判,两国都与该海峡接壤。

瓦埃兹表示,伊朗希望独占海峡北线,并与阿曼共同控制南线,这将使其对海峡交通拥有有效的否决权。伊朗坚信阿曼受到沙特阿拉伯和美国的影响,阿曼主张自愿收取通行费,而伊朗则要求强制收费。

海斯堡认为:

“这或许意味着我们所熟知的海洋法的终结”。他指出,自美国建国以来,海洋自由一直是美国的一项至关重要的利益,但如今它正面临威胁。

分析人士表示,即使就海峡问题达成协议,伊朗官员也认为无法保证特朗普会接受。伊朗人记得,特朗普撕毁了2015年的核协议(JCPOA),并在最近的核谈判中两次攻击伊朗。因此,瓦埃兹先生表示,伊朗坚持在与华盛顿就任何新的谅解备忘录进行谈判之前,必须先就海峡问题达成最终协议,他们还希望美国撤回在霍尔木兹海峡的进攻性军事力量。

伊朗在也门的盟友——胡塞武装(Houthis)决定封锁曼德海峡,而沙特石油出口必须经过该海峡才能抵达亚洲,这可能会加强伊朗的立场。

但专注于经济外交的研究机构——“交易所与集市基金会”(Bourse & Bazaar Foundation)的埃斯凡迪亚尔.巴特曼格利吉(Esfandyar Batmanghelid)认为,即使是伊朗国内那些支持与美国继续谈判的决策者,也对特朗普能否遵守霍尔木兹海峡或其他任何方面的协议失去了信心。

巴特曼格利吉表示:

“伊朗领导人对与特朗普政府的外交努力能够取得什么成果感到非常悲观”。他指出,许多人认为特朗普反复无常,很难想象在美方损害自身盟友利益的情况下,如何与美国达成协议。

盟友们和分析家们认为,华盛顿发动了一场似乎既不知如何取胜也不知如何结束的战争,而伊朗则不相信任何达成的协议都能得到执行。瓦埃兹表示,未来几周很可能出现持续不断的临时停火和冲突升级的循环,一种新型的“永无休止的战争”。

盟友们指出,伊朗战争原本应该速战速决;如今已持续六个月,特朗普及其团队似乎既无法赢得战争,也无法结束这场战争。这场战争在美国民众中极不受欢迎,坦白说,美国的大多数盟友也对此感到不满。

他们不希望看到一个实力削弱的美国。但他们担心这场战争已经是一场战略上的失败,其目标未能实现,而且霍尔木兹海峡的双重封锁加剧了全球经济形势的恶化。

关注和报道伊朗问题近30年的英国《每日邮报》(Daily Mail)驻欧洲首席外交事务记者史蒂文.艾兰格(Steven Erlanger)就此感慨:

“我想探究美国盟友的这些焦虑,并或许可以解释为什么伊朗较为激进的政府现在不相信特朗普会遵守任何达成的协议”。

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