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看懂美国中期选举:不选总统,却能捆住总统手脚

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很多人一听见美国中期选举,第一反应又要选总统。其实不是。它更像一场期中测验,看似不换总统,却直接决定总统后面两年能不能办事,权力制衡的门道,全在这里。

不少朋友一看到米兰体育-米兰(中国)官网说美国中期选举来了,第一反应就是:哦,又选总统了?错了。

总统四年一选,坐上台子两年之后,就要迎来这场中期大考。说白了,就跟咱们上学,期中不是期末考一个道理。总统还在位置上坐着,但是全国要投票,给他这两年的表现打个分。

这个考试,打分的不是评委,是选民。考完之后,能不能接着顺顺当当干活,差别大了去了。



那大家投票,到底选谁?

分两块,一块是华盛顿的国会,一块是各个州的地方官。

国会分参众两院。众议院,一共 435 个席位,这次全部重新选一遍。众议员任期只有两年,时间短,换得勤。谁拿到 218 席,谁就攥住众议院的话语权。预算怎么花、法案能不能过、要不要发起调查弹劾,很多卡脖子的权力,都在众议院手里。

参议院一共 100 个席位,参议员任期长达六年。所以不会一次性全部换掉,每次中期选举,只改选大概三分之一。参议院手里的权力也很硬:总统提名的高官、大法官,还有对外条约,都得参议院点头才能算数。

简单打个比方:总统是总经理,管日常干活;国会就是董事会。如果董事会被对手党派拿走了,总经理后面这两年,基本就是处处受限。想推政策?不给你批预算;想提拔人?参议院直接卡住。很多事情,直接卡壳。

除了国会,各州同步还要选一堆人。几十个州要选州长,还有州议员、部分地方法官、县里面的官员。而且很多州还附带公投,老百姓直接投票决定:堕胎怎么管、枪支怎么规定、税收调不调。这些议题,看着是地方事,往往牵动全国。

很多人会问:不选总统,这场选举为啥吵得这么凶?



核心就一句话:决定总统剩下两年能不能做事。

如果总统所在的政党,守住参众两院,那日子舒服很多,想推的政策,阻力小。一旦对手党拿下其中一院,甚至两院都拿下,就是典型的 “分裂政府”。往后两年,白宫和国会对着干,扯皮、拉锯、互相拆台,就是常态。美国政坛很多大戏,调查、听证会、预算僵局,大多都是这么来的。

往大一点说,中期选举也是下一届总统大选的风向标。谁人气上来了,谁支持率掉下去了,哪些是摇摆州,哪些票仓变天了,都能从结果里看出苗头。很多总统候选人,就是借着中期选举造势,提前攒人气。

比如拜登,中期选举前,众议院一把手是 84 岁的民主党佩洛西,拜登办事就很好推进。拜登最初申请支援乌克兰 330 亿美元,佩洛西直接加码到 400 亿。2022 年中期选举之后,共和党拿下众议院,换上了共和党议长约翰逊,拜登的好日子到头了。可以说,拜登那次中期选举,民主党算是输了,起码丢掉了众议院。

假如一次中期选举,共和党丢了众议院,那么总统后半届的工作就很难开展。想对外援助,没钱;就算总统自己想掏钱,也行不通。别说是大额援助,总统想在白宫自费修缮一个会议室,没有国会批准都办不成。

说白了,在美国,总统的权力很有限,不能想干啥就干啥。

也正因如此,大选前夕,特朗普到处奔波造势。那么大年纪了,顾不上俄乌局势、顾不上美伊博弈,在外四处跑,还拿出 2 个多亿美元为共和党站台。马斯克也很积极,拿出 4 个多亿美元帮共和党发声拉票。

话又说回来,美国为何要搞中期选举呢?

这不是美国人没事找事,是当年建国那批人,特意埋在制度里的一套 “刹车装置”。

他们最怕一件事:权力集中在一个人手里,时间一长,没人拦得住。所以设计了一套错开的任期:总统 4 年,众议员 2 年,参议员 6 年。众议院两年就要全部重选一回,刚好卡在总统任期中间,自然而然就有了这场中期选举。

核心就四个字:分权制衡。野心要用野心来盯着,权力要用权力来牵制。就拿特朗普来说,如果没有中期选举的约束,他放开手脚,一口气干四年。有了中期选举,上任前两年就要有所收敛,不能做得太出格。

客观来讲,特朗普执政期间,也推出过一些美国国内认可的政策,比如减税;对外也出手收拾过一些政见不合的对手,像叙利亚、委内瑞拉。但在俄乌问题上,做法争议很大,颠覆了很多人对丛林法则、国际正义的理解,招致不少国家反感。



最后简单总结几句:

第一,中期选举不等于总统大选,总统不换人;第二,众议院全部重选、参议院只改选一部分;第三,这场选举,直接决定接下来两年白宫好不好干活,也是下一轮总统争夺战的预热。

这是美国独有的制度设计。西方民主模式五花八门,没有统一模板,各国都是结合自身国情,选择适合自己的制度。

根据相关民调,特朗普当下的支持率正在下滑。多达 77% 的受访者不认可特朗普处理经济问题的方式,其中还包含不少年轻共和党选民,矛盾焦点集中在物价、生活成本居高不下。

伊朗问题,也是拖累特朗普支持率的一大因素。最近伊朗不断给特朗普制造麻烦,双方口水仗不断。特朗普指责伊朗刻意炒作,推高国际油价;伊朗则称一周内有七艘美国邮轮遭到袭击,特朗普否认相关说法。你来我往,舆论吵作一团。

距离投票日越来越近,眼下正是美国驴象两党厮杀最激烈的时候。最终结局如何,我们继续静观其变。

大家觉得,一旦共和党丢掉众议院,特朗普后续还能顺利推行自己的对外政策吗?欢迎留言聊聊。

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